Дело № 2-1431/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07.08. 2012 г. г.Казань Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи: при секретаре судебного заседания: Мустафина И.А., Платоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в интересах Исмагилова Р.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении из числа служебного жилого помещения, установил: Казанский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах Исмагилова Р.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об исключении из числа служебных жилого помещения. В обоснование своих требований прокурор указал, что (данные изъяты) между Исмагиловым Р.Г. и ЖКО КМПО заключен договор, в соответствии с которым Исмагилову Р.Г. предоставлено в служебное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (данные изъяты) в соответствии с постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани №131 «О передаче служебной жилой площади с баланса ОАО «КМПО» и ОАО «КАПО им. С.П.Горбунова» на баланс КУП ПТЖХ Авиастроительного района было передано жилое помещение, занимаемое Исмагиловым Р.Г. (данные изъяты) между Исмагиловым Р.Г. и ПТЖХ Авиастроительного района г. Казани был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> После ликвидации КУП ПТЖХ Авиастроительного района г. Казани, занимаемое Исмагиловым Р.Г. по договору социального найма жилое помещение передано на баланс муниципального образования г. Казани. (данные изъяты) между Исмагиловым р.Г. и МУП ЖКХ «Авиастроительного района г. Казани» был перезаключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Исмагилов Р.Г. обратился в адрес начальника управления жилищной политики ИКМО г. Казани с заявлением о снятии статуса служебного жилья. ИКМО г. Казани отказало Исмагилову Р.Г. со ссылкой на постановление ИКМО №№ от (данные изъяты) Прокурор просит обязать ИКМО г. Казани исключить из числа служебного жилое помещение, занимаемое Исмагиловым Р.Г., расположенное по адресу: <адрес>. В судебном заседании прокурор, Исмагилов Р.Г., его представитель Зубкова Р.Х. поддержали требования прокурора в полном объеме. Третьи лица - Исмагилова Р.М., Ахметова Э.Р. согласились с заявлением прокурора. Представитель ИКМО г. Казани требования прокурора не признал и просил в их удовлетворении отказать. Третье лицо-представитель ООО УК ЖКХ Авиастроительного района г. Казани с требованиями прокурора не согласилась. Суд, выслушав пояснения прокурора, сторон, их представителей, тщательно исследовав материалы дела, считает иск подлежащим отклонению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. На основании статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В силу п. 2 ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением ИКМО г. Казани № 1462 от 06.03.2009 года утверждено Положение «О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда» согласно которому служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда по заявлениям граждан, проработавших в данной отрасли не менее десяти лет. Общая продолжительность работы Исмагилова Р.Г. ОАО «КМПО» составляет с его слов 7 лет 8 месяцев. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В силу п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Поскольку законом прямо предусмотрено, что принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда относится к полномочиям ИКМО г. Казани суд первой инстанции приходит к выводу о том, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ суд своим решением, не вправе исключить спорное жилое помещение из числа служебных. По делу установлено, что (данные изъяты) между Исмагиловым Р.Г. и ЖКО КМПО заключен договор, в соответствии с которым Исмагилову Р.Г. предоставлено в служебное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (данные изъяты) в соответствии с постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани № «О передаче служебной жилой площади с баланса ОАО «КМПО» и ОАО «КАПО им. С.П.Горбунова» на баланс КУП ПТЖХ Авиастроительного района было передано жилое помещение, занимаемое Исмагиловым Р.Г. Все остальные договоры, заключенные с Исмагиловым Р.Г. и указанные в заявлении прокурора не могут быть приняты судом в качестве доказательства заключения договоров социального найма, так как спорное жилое помещение не исключено ИКМО г. Казани из числа служебных. Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств не дает суду оснований для удовлетворения требований прокурора, вследствие их необоснованности и не соответствии действующему законодательству. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ суд решил: В удовлетворении заявления Казанского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Республики Татарстан в интересах Исмагилова Р.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани об обязании ИКМО г. Казани исключить из числа служебного жилое помещение, занимаемое Исмагиловым Р.Г., расположенное по адресу: <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: И.А.Мустафин Мотивированное решение составлено (данные изъяты) год