дело № 2-2286/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 августа 2012 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханёвой Г.В., с участием прокурора Козловой А.Л., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирных домов и лиц, которые могут в них находиться, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды УСТАНОВИЛ: Прокурор Авиастроительного района города Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирных домов и лиц, которые могут в них находиться, обратился в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в обоснование заявления указав следующее. Прокуратурой Авиастроительного района города Казани по поступившей коллективной жалобе жильцов <адрес> по вопросу размещения во дворе указанного дома мусорных контейнеров, была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проведенной проверкой было установлено, что во дворе жилого <адрес>, в нарушение п.8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена контейнерная стоянка и привозной бункер для сбора твердо-бытовых отходов, обслуживающие жителей домов №,6,8 по <адрес> и <адрес>, а также павильон, где расположены магазины, используемый ООО «Пандора». Расстояние от привозного бункера (контейнера) до <адрес> составляет 16,5 м.. Расстояние от контейнерной стоянки до <адрес> составляет 132,8 кв.м.. Как установлено проверкой, контейнерную стоянку и привозной бункер для сбора твердо-бытовых отходов, эксплуатирует ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани. Ответственными сотрудниками ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани не должным образом исполняются требования законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения и законодательства об охране окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к негативным изменениям природной среды. Прокурор Авиастроительного района города Казани просит суд обязать ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей природной среды: установить на контейнерной стоянке не более пяти контейнеров; обеспечить удаленность привозного контейнера (бункера) от <адрес> на расстояние более 20 метров. В судебном заседании прокурор поддержал заявление. Представитель ответчика ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснив, что в Акте обследования земельного участка органа муниципального контроля <данные изъяты> нет указания количества установленных мусорных контейнеров. Вывоз твердо-бытовых отходов осуществляется ООО «Чистый город», с которым имеется договор на вывоз, использование и захоронение отходов. Мусорные контейнеры на контейнерной стоянке находятся в надлежащем состоянии. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с п.8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживании в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. В соответствии с п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов. В соответствии с ч.1,2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Судом установлено, что между ТСЖ «Авиастроительного района» города Казани, действующего от имени собственников жилых помещений и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» заключен договор управления помещений многоквартирных жилых домов №,6,8 по <адрес>, № по <адрес>. Представитель ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» подтвердил данное обстоятельство в судебном заседании. Следовательно, ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани обязано организовать сбор и вывоз бытовых отходов в обслуживаемом жилищном фонде, в том числе установить контейнерную площадку и мусоросборники в соответствии с требованиями действующего законодательства. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Авиастроительного района города Казани в связи с поступившей коллективной жалобой жильцов <адрес>, была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения. В ходе проверки было установлено, что во дворе жилого <адрес> установлена контейнерная стоянка и привозной бункер для сбора твердо-бытовых отходов, обслуживающие жителей домов №,6,8 по <адрес> и <адрес>, а также павильон, где расположены магазины, используемый ООО «Пандора». В ходе проведенных обмеров было установлено, что расстояние от привозного бункера (контейнера) до <адрес> составляет 16,5 м. Расстояние от контейнерной стоянки до <адрес> составляет 132,8 кв.м. (л.д.9). По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> был составлен Акт № обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля (л.д.7). Согласно Акту №, во дворе жилого <адрес> в нарушение п.8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживании в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена контейнерная стоянка и привозной бункер для сбора твердо-бытовых отходов, обслуживающие жителей домов №,6,8 по <адрес> и <адрес> нарушения ООО «УК ЖХК Авиастроительного района» города Казани законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охране окружающей природной среды подтверждается письменными материалами дела. Суду представлена фототаблица, с отображением контейнерной стоянки и количеством установленных на ней мусорных контейнеров (л.д.8). Как установлено проверкой, контейнерную стоянку и привозной бункер для сбора твердо-бытовых отходов, обслуживающую жителей указанных домов, эксплуатирует ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани и ООО «ПЖКХ» был заключен договор № на вывоз, использование, захоронение отходов (л.д.21-22). Суду представлены Графики вывоза мусора, выполняемые ООО «ПЖКХ» (л.д. 10-19). В адрес ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани прокуратурой Авиастроительного района города Казани было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения и законодательства об охране окружающей среды (л.д.5). На ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани была возложена обязанность принять меры по устранению нарушений закона. Мусорные контейнеры разместить в соответствии с санитарными правилами и нормативами. Предписание ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани обжаловано не было. До настоящего времени ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани требования прокурора не выполнены. В результате действий ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» города Казани существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, негативных изменений природной среды. Таким образом, в ходе судебного разбирательства было бесспорно установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ответчик допустил нарушения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, выразившиеся в установке контейнерной стояки для сбора твердых бытовых отходов в непосредственной близи от жилых домов №,6,8 по <адрес> и <адрес>. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания. Контейнерная площадка и размещение на ней контейнеров для сбора твердых бытовых отходов не соответствует требованиям п.8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживании в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания. Суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Необходимо возложить обязанность на ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей природной среды: установить на контейнерной стоянке не более пяти контейнеров; обеспечить удаленность привозного контейнера (бункера) от <адрес> на расстояние более 20 метров. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей многоквартирных домов и лиц, которые могут в них находиться, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охране окружающей среды удовлетворить. Возложить обязанность на ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» города Казани в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей природной среды: установить на контейнерной стоянке, обслуживающей жителей домов №,6,8 по <адрес> и <адрес>, не более пяти контейнеров; обеспечить удаленность привозного контейнера (бункера) от <адрес> на расстояние более 20 метров. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: Куханёва Г.В..