о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

                                                                                               Дело № 2-2608/2012

01 октября 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Куханёвой Г.В., при секретаре Нагимовой Ч.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ганиевой И.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что имеет среднее специальное образование, в <данные изъяты> закончила Мензелинское медицинское училище. С ДД.ММ.ГГГГ работает в медицинских учреждениях по специальности, осуществляя медицинскую деятельность. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц 1 день.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 месяц.

Ответчик принял к зачету специальный стаж продолжительностью <данные изъяты>. Считает отказ незаконным. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить вышеперечисленные спорные периоды работы в специальный стаж, назначить и выплачивать ей пенсию с момента первоначального обращения.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения     пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 7-8). Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 10-12). Из решения следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> не включены ответчиком в специальный стаж истицы (л.д. 10-12).

Обращаясь к требованию истицы о включении указанных периодов в специальный стаж, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, и исходит из следующего.

Так, в силу ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации
об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I, действующих в период прохождения курсов повышения квалификации, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждаются справкой работодателя № 749 от 28 августа 2012 года, согласно которой в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы (л.д. 9). Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчика. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем в спорный период уплачивались.

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял <данные изъяты>, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию с даты обращения к ответчику, то есть с 22 июня 2012 года. Суд полагает необходимым назначить ей досрочную трудовую пенсию с указанной даты.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

Иск Ганиевой И.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Ганиевой И.Р.. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности <данные изъяты> кардиологического отделения в ГУ «Клиническая больница »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности <данные изъяты> кардиологического отделения в МУЗ «Клиническая больница ».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани назначить Ганиевой И.Р. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                   Г.В. Куханёва.