дело № 2- 2734/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паморовой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,

                                              у с т а н о в и л :

Паморова Т.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 месяцев 13 дней) в должности воспитателя ясельной группы Детского комбината <данные изъяты>      Считает данный отказ незаконным. Просит решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отменить; обязать ответчика включить в её специальный педагогический стаж вышеуказанный спорный период работы; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.     

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился. Подтвердил доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав пояснения сторон,       исследовав материалы дела,     обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29).

Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа 25 лет (л.д. 5-9).

Ответчик не включил в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы Детского комбината <данные изъяты>», поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено (л.д. 7).

Между тем, суд считает, что указанный спорный период работы подлежит зачету в специальный педагогический стаж истицы, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность истицы - воспитатель - предусмотрена пунктом      1 раздела «Наименование должностей» указанного выше Списка.         Разделом     «Наименование учреждений» в п.1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований,… ясли-сады…, детские ясли.

Работа истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы Детского комбината <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 10-11).

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (ч.3 ст.12 Закона РФ «Об образовании»).

Ранее действовавший Закон РФ от 29 ноября 1990 года гарантировал назначение такой пенсии на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях общеобразовательных школ и других учреждениях для детей, поскольку работники выполняют одни и те же функциональные обязанности по одним и тем же профессиям, в одних и тех же должностях.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, в спорные периоды, работая воспитателем Детского комбината, истица руководствовалась в своей деятельности государственными стандартами и выполняла те же функции, что и в тот период, который истице засчитали в специальный педагогический стаж, дающий право на трудовую досрочную пенсию (л.д. 6-7).

Основной целью деятельности указанного учреждения являлось обучение и воспитание детей дошкольного возраста, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18) и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчика.

Доводы представителя ответчика судом проверены, они не могут быть положены в основу решения по данному конкретному спору, поскольку терминологический недостаток при наименовании учреждения, в котором работала истица, не может повлиять на характер выполняемых ею обязанностей, поскольку нарушает конституционное право истицы на пенсионное обеспечение.

Более того, положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы Детского комбината <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из вышеизложенного, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял 25 лет 13 дней (необходимый стаж 25 лет). В связи с этим     у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности,     суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Паморовой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Решение Управления ПФР     в Авиастроительном районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в педагогический стаж Паморовой Т.М. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы Детского комбината <данные изъяты>».

Обязать Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани назначить Паморовой Т.М. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционные жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                          А.Х.Закирова