дело № 2-2707/12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 09 октября 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Минвалеевой Г.С. к Минвалеевой Р.Р. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, у с т а н о в и л: Минвалеева Г.С. обратилась в суд с иском к Минвалеевой Р.Р. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора социального найма проживает в квартире <адрес>. Помимо неё по данному адресу зарегистрированы её сын, Минвалеев Р.Ш., и внучка Минвалеева Р.Р. Внучка не проживает в спорной квартире с 1997 года. В данный момент у неё в собственности находится жилое помещение в Республике Марий Эл, где она проживает со своей матерью. С матерью ответчицы договор социального найма на спорное жилое помещение был расторгнут в 1998 году, когда они совместно с ответчицей выехали на другое постоянное место жительства. Личных вещей ответчицы в квартире не имеется, коммунальные платежи она не оплачивает. Просит расторгнуть договор социального найма с Минвалеевой Р.Р. по вышеуказанному адресу, сняв её с регистрационного учета. В судебном заседании истица уточнила требования, просила признать ответчицу утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, сняв её с регистрационного учета по указанному адресу. Поддержала изложенные в заявлении обстоятельства. Ответчица Минвалеева Р.Р. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что действительно длительное время не проживает в спорном жилом помещении, откуда выехала в 1998 году со своей матерью на другое постоянное место жительства. Её личных вещей в квартире не имеется, коммунальные услуги она не оплачивает. Третье лицо Минвалеев Р.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы истицы. Представитель третьего лица МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда. Просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. Представитель третьего лица - УФМС РФ по РТ не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 11). Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. На основании ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также и действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно ст. 6 ЖК РФ, 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие…. В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. На сновании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. По делу установлено, что истица является нанимателем квартиры <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ЖЭУ №1 ЖКО, выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом (л.д. 6-7). Помимо истицы по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоит её сын Минвалеев Р.Ш. и внучка Минвалеева Р.Р. (л.д. 7). Между тем, в судебном заседании установлено, что Минвалеева Р.Р. не проживает в спорной квартире с 1998 года, откуда выехала со своей матерью на другое постоянное место жительство в Республику Марий Эл. В Респудлике Марий Эл ответчица проживает по настоящее время и имеет в собственности жилое помещение. С матерью ответчицы договор социального найма на спорное жилое помещение был расторгнут в 1998 году (л.д. 5). Как пояснила сама ответчица в ходе судебного разбирательства, её личных вещей в квартире не имеется, коммунальные платежи она не оплачивает. Исходя из вышеизложенного, у суда есть все основания полагать, что ответчица отказалась от пользования спорным жилым помещением, добровольно оставила его, выехав на другое постоянное место жительства, её регистрация по указанному адресу носит формальный характер. В судебном заседании ответчица исковые требования признала в полном объеме, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований. Принцип равенства прав граждан, предусмотренный ст. 19 Конституцией РФ, подразумевает добросовестное пользование правами всех участников жилищных правоотношений. Участник жилищных правоотношений обязан понимать последствия не проживания и невыполнения обязанностей по договору найма, поскольку недобросовестным поведением нарушает права других лиц. При таких обстоятельствах, учитывая признание исковых требований ответчицей, требования о признании Минвалеевой Р.Р. утратившей право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению. Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: …..выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;….. Таким образом, снятие с регистрационного учета является административным актом, и в компетенцию суда не входит, а производится органом, осуществляющим контроль за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, то есть на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел. Более того, являясь административным актом, регистрация не влечет автоматического признания права на жилую площадь, не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений в соответствии с Законом РФ от 23 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Минвалеевой Г.С. к Минвалеевой Р.Р. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично. Признать Минвалееву Р.Р. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>. В остальной части иска отказать. Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Х.Закирова.