Дело № 2-2817/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 октября 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Турнова М.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности включения периодов работ в специальный стаж и назначения трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Турнов М.А. обратился в суд с иском к УПФ России в Авиастроительном районе г. Казани о возложении обязанности включения периодов работ в специальный стаж и назначения трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ответчик в устном порядке отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности электросварщика ручной дуговой сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец требования поддержал, пояснив, что обратился к ответчику за предварительной проверкой его пенсионных документов для назначения досрочной трудовой пенсии. В устном порядке ему было указано, что в назначении досрочной трудовой пенсии будет отказано. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии к ответчику он не обращался. Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить заявление без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора. Пояснил, что истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный фонд не обращался. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает, что заявление необходимо оставить без рассмотрения. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится. Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. В соответствии с абзацем первым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. В судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что истец в установленном законом порядке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии к ответчику не обращался. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в материалах дела отсутствует. Таким образом, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. В судебном заседании представитель ответчика просил оставить исковое заявление без рассмотрения. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 N 395-О досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной статьей 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Он согласуется и с положением подпункта "б" пункта 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, должно устанавливаться компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства. При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для оставления искового заявления без рассмотрения по ч. 1 ст. 222 ГПК РФ. Руководствуясь п. 1 ст. 222 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Исковое заявление Турнова М.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о возложении обязанности включения периодов работ в специальный стаж и назначения трудовой пенсии оставить без рассмотрения для соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Частная жалоба может быть подана в Верховный Суд РТ в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Председательствующий: А.Х. Закирова.