адм. дело № 12-185/2010 РЕШЕНИЕ 26 октября 2010 года город Казань, улица Чайковского 19 Судья Авиастроительного районного суда города Казани Куханева Г.В. рассмотрев жалобу Хисамова М.М. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Хисамов М.М. обратился в Авиастроительный районный суд города Казани с жалобой на постановление начальника отдела УФМС России по РТ в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что данным постановлением он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за допущение проживания без регистрации своего сына Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает наказание, наложенное на него неправомерным, поскольку местом жительства несовершеннолетних является место жительства его родителей. Местом жительства родителей Хисамова Б.М. является квартира по адресу: <адрес>. В виду разных обстоятельств, с момента рождения его сын по этому адресу не проживал. Все остальное время ребенок вместе с матерью находился у родителей Хисамова М.М. в <адрес> деревне Булым-Булыхчи <адрес>, а также у родителей жены в <адрес>. Заявитель полагает, что привлечение его к административной ответственности было незаконно, поскольку он не допускал проживание своего ребенка без регистрации, так как фактически ребенок проживал у родственников. Кроме этого как указывает заявитель, законодательством не предусмотрены сроки, в течение которых родители обязаны зарегистрировать по месту жительства своего несовершеннолетнего ребенка. Таким образом, по мнению Хисамова М.М. его бездействие по осуществлению вышеуказанной регистрации не образует состава административного правонарушения. Хисамов М.М. просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по РТ в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. На судебном заседании Хисамов М.М. поддержал жалобу, указав, что когда он явился с заявлением о регистрации ребенка, его привлекли к административной ответственности в виде штрафа. Представитель УФМС России по РТ в Авиастроительном районе в городе Казани на судебное заседание не явился, извещен. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.6). Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса. 3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в отношении Хисамова М.М. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела УФМС России по РТ в Авиастроительном районе в городе Казани в отношении Хисамова М.М. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. При этом было установлено, что Хисамов М.М. допустил проживание без регистрации своего сына Хисамова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Хисамову М.М. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Хисамов М.М. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывает о своем несогласии с назначенным ему наказанием, поскольку в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения. Судья полагает, что совершенным Хисамовым М.М. административным правонарушением не причинен существенный вред отношениям, на регулирование и защиту которых направлено законодательство об административных правонарушениях (ст.ч.2 ст.19.15 КоАП РФ). Вид и размер назначенного административного наказания - административный штраф в размере <данные изъяты> не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям. Принимая во внимание те обстоятельства, что Хисамов М.М. в настоящее время нигде не работает, на его иждивении находится малолетний ребенок, с момента рождения ребенка прошло не больше трех месяцев, судья считает возможным освободить Хисамова М.М. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника отдела УФМС России по РТ в Авиастроительном районе в городе Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хисамова М.М., отменить. Хисамова М.М. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения от административной ответственности освободить, объявив ему устное замечание. Производство по делу в отношении Хисамова М.М. прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани. Судья: Куханева Г.В.