Дело № 12-189/10

                                              Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                                          09 ноября 2010 г.

     Судья Авиастроительного районного суда г.Казани Мустафин И.А., рассмотрев протест прокурора Авиастроительного района г.Казани на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани в отношении директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Алексеевой Т.Н., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, привлеченной к административной ответственности по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ,

                                                         У С Т А Н О В И Л :

      В ходе проведенной прокуратурой Авиастроительного района г.Казани проверки соблюдения законодательства об образовании МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» установлено, что <данные изъяты> № с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани осуществляет образовательную деятельность без соответствующего разрешения (лицензии), срок действия ранее выданной лицензии истек <данные изъяты>.

           В действиях МОУ «СОШ <данные изъяты> с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Вина МОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани подтверждается протоколом об административном правонарушении.

          Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани от <данные изъяты> директор МОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани Алексеева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, в связи с малозначительностью от административной ответственности освобождена и ей объявлено устное замечание.

           Прокурор Авиастроительного района г.Казани внес протест на указанное постановление мирового судьи, считает, что оно вынесено без учета всех обстоятельств дела.

          Помощник прокурора Авиастроительного района г.Казани Гильмутдинов Р.Р. в судебном заседании поддержал протест и просил постановление мирового судьи отменить и назначить наказание в соответствии с санкцией ст.19.20 КоАП РФ.

          Директор МОУ «СОШ №» с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани Алексеева Т.Н. в судебном заседании возражала против протеста прокурора Авиастроительного района г.Казани.

          Согласно п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

          4. Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 19.20 ч.1 КОАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судьей установлено, что прокуратурой Авиастроительного района г.Казани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани Алексеевой Т.Н. по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ (л.д.39-41).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани от 23 сентября 2010 года директор МОУ «СОШ № 54» с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани Алексеева Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, в связи с малозначительностью от административной ответственности освобождена и ей объявлено устное замечание (л.д.54-55).

Административным правонарушением является виновное действие либо бездействие, то есть деяние, представляющее собой проявление воли и разума действующего (или бездействующего) лица. Человек, совершая тот или иной проступок, осознает его результат, предвидит и учитывает его последствия.

При совершении административного проступка вина может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности. Вина- это психическое отношение правонарушителя к совершенному общественно опасному, противоправному действию или бездействию, его последствиям в форме умысла либо неосторожности. Наличие вины правонарушителя (физического или юридического лица) в той или иной форме является необходимым признаком административного правонарушения.

Исходя из положения ч.2 ст.2.2. КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

На основании п.21 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277 - решение лицензирующего органа о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления и оформляется распорядительным актом лицензирующего органа.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается наличие умысла в действиях директора МОУ «СОШ № с углубленным изучением отдельных предметов Авиастроительного района г.Казани Алексеевой Т.Н.        

За 60 дней до окончания срока действия равнее выданной лицензии, заявление и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган не направлялись, что подтверждает о прямом умысле совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело следует возвратить мировому судье судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани на новое рассмотрение.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Авиастроительного района г.Казани на постановление мирового

судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани по делу об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Алексеевой Т.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Алексеевой Т.Н. отменить.

Дело о совершении административного правонарушения в отношении директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Алексеевой Т.Н. возвратить мировому судье судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья:                                           И.А.Мустафин