24 февраля 2011 года                                                                                            Дело №5-14/11

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Куханёва Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора Авиастроительного района г.Казани на определение мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей <данные изъяты> для рассмотрения в Авиастроительный районный суд г.Казани,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Авиастроительного района г.Казани возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ <данные изъяты> Р.. Материалы дела направлены прокурором мировому судье судебного участка № 5 Авиастроительного района г.Казани.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Прокурор подал протест на определение мирового судьи, в котором просит определение мирового судьи отменить и направить дело об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения.

В суде прокурор протест поддержал.

Заинтересованное лицо заведующая МАДОУ <данные изъяты> <данные изъяты> в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой.

В силу ст.6 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Законом РТ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ЗРТ утвержден Реестр должностей муниципальной службы в Республике Татарстан. Согласно данному Реестру должности муниципальной службы предусмотрены в представительном, исполнительном и иных органах муниципального образования, избирательной комиссии.

Определение мирового судьи о направлении дела для рассмотрения в районный суд мотивировано тем, что заведующая МАДОУ является должностным лицом муниципального учреждения.

Полагаю, что должность заведующей МАДОУ не является должностью муниципальной службы. Автономное детское образовательное учреждение является юридическим лицом и не относится к органам местного самоуправления, избирательной комиссиии. Должность заведующей МАДОУ в Реестре должностей муниципальной службы по РТ не предусмотрена. По смыслу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые могут повлечь дисквалификацию лиц, занимающих должности в органах юридического лица, рассматриваются мировыми судьями.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ <данные изъяты> может повлечь дисквалификацию лица, замещающего должность муниципальной службы, противоречит закону. В рассматриваемом случае дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

Протест прокурора подлежит удовлетворению, а дело - возвращению мировому судье для рассмотрения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Авиастроительного района города Казани на определение мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ <данные изъяты> Р. для рассмотрения в Авиастроительный районный суд г.Казани.

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 5 Авиастроительного района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ «<данные изъяты> Р. для рассмотрения в Авиастроительный районный суд г.Казани.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 5 Авиастроительного района г. Казани для рассмотрения.

Судья         Г.В. Куханёва.