дело № 12-32/2012 РЕШЕНИЕ 21 марта 2012 года город Казань, улица Чайковского, дом 19 Судья Авиастроительного районного суда г.Казани Куханёва Г.В., рассмотрев жалобу директора Государственного учреждения Центра Медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» Чумакова Ю.К. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани по делу об административном правонарушении в отношении него по ст.9.13 КоАП Российской Федерации УСТАНОВИЛ: Чумаков Ю.К. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани по делу об административном правонарушении в отношении него по ст.9.13 КоАП Российской Федерации, в обоснование жалобы указав следующее. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани по делу об административном правонарушении он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С данным постановлением Чумаков Ю.К. не согласен, поскольку он не был надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, в связи с чем административный материал в отношении него был рассмотрен без его участия. Центр медико-социальной реабилитации «Санаторий Крутушка» является государственным учреждением и его план финансово-хозяйственной деятельности утверждает Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Он приступил к исполнению своих обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный план был утвержден в декабре 2010 года и в нем не было заложено финансирования для строительства пандусов по Государственной программе «Доступная среда». Составляя финансово-хозяйственный план на 2012 год, Чумаков Ю.К. направил письмо в Министерство труда, занятости и социальной защиты с просьбой рассмотреть вопрос финансирования для строительства пандусов и установки лифта в корпусе № ГУ «Санаторий Крутушка», в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2012 года, однако в этом им было отказано. Чумаков Ю.К. просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В судебном заседании Чумаков Ю.К. поддержал жалобу, пояснив что в связи с не извещением его о дате рассмотрения административного материала, были нарушено его право на защиту. Прокурор Авиастроительного района города Казани в судебном заседании против жалобы возражал. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене. В соответствии со ст.9.13 КоАП РФ, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч.1,2 ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Судьей установлено, что прокуратурой Авиастроительного района города Казани проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной инфраструктуры в Государственном учреждении Центре медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» в городском округе города Казани. По результатам проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения на объектах социальной инфраструктуры в Государственном учреждении Центре медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» в городском округе города Казани прокуратурой Авиастроительного района города Казани ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ГУ Центр медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» в городском округе города Казани Чумакова Ю.К. по ст. 9.13 КоАП РФ (л.д.2-3). Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ директор Государственного учреждения Центра Медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» Чумаков Ю.К. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Из текста постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Чумакова Ю.К.. При этом мировой судья в своем постановлении указал, что Чумаков Ю.К. извещен о времени и месте рассмотрения дела. Однако каких-либо сведений об извещении Чумакова Ю.К. о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется. Напротив, из материалов дела следует, что при извещении Чумакова Ю.К. был указан его адрес с ошибкой (л.д.24). Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишило Чумакова Ю.К. возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права. У мирового судьи отсутствовала возможность всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №2 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных прав Чумакова Ю.К. и по этому основанию подлежит отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье. Руководствуясь ст. ст. 30.6, п.4 ч.1 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора Государственного учреждения Центра Медико-социальной реабилитации Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Санаторий Крутушка» Чумакова Ю.К. отменить, административное дело - направить на новое рассмотрение мировому судье. Судья: Г.В. Куханёва.