13 апреля 2012 года Дело № 12-58/12 Р Е Ш Е Н И Е Судья Авиастроительного районного суда г.Казани Аулова Л.Ф., рассмотрев материал по жалобе МАДОУ «Детский сад № 404» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани от 19 марта 2012 года о привлечении МАДОУ «Детский сад № 404» к административной ответственности по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: МАДОУ «Детский сад № 404» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В обосновании жалобы указало, что постановлением мирового судьи МАДОУ «Детский сад № 404» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.30 КоАП России. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб. Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается расчетом финансового обеспечения по МАДОУ «Детский сад № 404» на 2008 год. Ст.19.30 КоАП России, по которой учреждение привлечено к административной ответственности, вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ. Бюджет организацию предметно-развивающей среды для воспитанников сада не финансирует. Оказание платных услуг согласовано с Управлением образования ИКМО г.Казани, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Внедрение предметно-развивающей среды одобрено общим родительским собранием от ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 232 родителя, а также Наблюдательным советом детского сада ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях учреждения состава и вины в совершении административного правонарушения. Представитель МАДОУ «Детский сад № 404» Мухаметзянов ФИО4 в суде жалобу поддержал, подтвердив изложенные обстоятельства. Представитель заинтересованного лица Министерства образования и науки РТ Яруллин ФИО5 в суде просит оставить постановление мирового судьи без изменения. В силу п.1 ст.30.7 КоАП России по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения отсутствие состава административного правонарушения истечение сроков давности привлечения к административной ответственности Согласно п.2 ст.1.7 КоАП России закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В силу ч.1 ст.19.30 КоАП России нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Судьей установлено, что постановлением мирового судьи МАДОУ «Детский сад № 404» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.30 КоАП России. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб. Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения в связи с тем, что взимало плату за организацию предметно-развивающей среды, то есть оказывало платные образовательные услуги. Данные услуги оказывались на основании решения общего родительского собрания воспитанников МАДОУ «Детский сад № 404» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), на котором присутствовало 232 родителя, а также решения Наблюдательного совета детского сада ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) (л.д.54,75). МУ «Управление образования ИКМО г.Казани» был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым производится внедрение инновационной программы «Сообщество» частично за плату в части создания развивающей среды в детском саду и обучения педагогов технологии внедрения программы (л.д.21). МАДОУ «Детский сад № 404» руководствовалось данным приказом при оказании указанных платных услуг. Довод представителя Министерства образования и науки РТ о том, что данный приказ является незаконным и МАДОУ «Детский сад № 404» не должно было исполнять его, подлежит отклонению. Приказ не отменен, является действующим, за его не исполнение руководство МАДОУ «Детский сад № 404» могло быть привлечено к ответственности по трудовому законодательству. Вина учреждения в совершении правонарушения подтверждается расчетом финансового обеспечения по МАДОУ «Детский сад № 404» на 2008 год. Ст.19.30 КоАП России, по которой учреждение привлечено к административной ответственности вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ. Закон в отношении положений, отягчающих ответственности, обратной силы не имеет. Кроме того, платные услуги оказывались с 2008 года, то есть истек срок давности привлечения к административной ответственности. С учетом изложенного судья полагает, что в действиях МАДОУ «Детский сад № 404» отсутствует вина в совершении административного правонарушение, а значит состав правонарушения. Постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МАДОУ «Детский сад № 404» к административной ответственности по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ отменить. Дело об административном правонарушении в отношении МАДОУ «Детский сад № 404» по ч.1 ст.19.30 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РТ. Судья Л.Ф. Аулова.