дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



                                                                                                                  Дело № 5-23/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      г. Казань                                                                                              ул.Чайковского дом 19

      25 февраля 2011 года Судья Авиастроительного районного суда г.Казани Закирова А.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Батдаловой Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, личность установлена по паспорту серии <данные изъяты>

                                              У С Т А Н О В И Л :

        Проверкой, проведенной прокуратурой Авиастроительного района г. Казани в период с 03 февраля 2011 года по 08 февраля 2011 года, установлено, что в пользовании ИП Батдаловой Г.Р. на основании договора аренды находится кафе «<данные изъяты>», расположенное в подвальном помещении дома <адрес>. В результате проверки выявлено нарушение ИП Батдаловой Г.Р., как лица, уполномоченного владеть и пользоваться недвижимым имуществом, законодательства в сфере пожарной безопасности.

По итогам проведенной проверки прокурора Авиастроительного района г. Казани в отношении ИП Батдаловой Г.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

          В судебном заседании представитель прокуратуры Зиятдинов С.Р. (личность установлена на основании служебного удостоверения) пояснил, что все нарушения, установленные при проверке и отраженные в акте от 09 февраля 2011 года, ИП Батдаловой Г.Р. устранены. В связи с этим просил назначить ИП Батдаловой Г.Р. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без приостановления деятельности.

       Представитель МЧС РФ Врачев Е.А., заместитель начальника отдела, (личность установлена на основании служебного удостоверения) поддержал доводы прокурора, пояснив, что все отраженные в акте от 09 февраля 2011 года нарушения правил пожарной безопасности ИП Батдаловой Г.Р. устранены. Также просил назначить ИП Батдаловой Г.Р. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере без приостановления деятельности.

            ИП Батдалова Г.Р. и её представитель по устному ходатайству Куприянов С.С. (личность установлена по паспорту<данные изъяты> пояснили, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

           Выслушав пояснения участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

          На основании ч. 2 ст. 22. Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии со ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 19.28, 19.29, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению…………..

       Согласно ст. 38 вышеназванного Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

    Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что в пользовании ИП Батдаловой Г.Р. на основании договора аренды находится кафе «<данные изъяты>», расположенное в подвальном помещении дома <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается договором аренды от 20 января 2011 года 9л.д. 6-7, 9-10) и не оспаривается самой ИП Батдаловой Г.Р..

Согласно акту проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности от 09 февраля 2011 года установлено, что ИП Батдалова Г.Р. нарушает требования правил пожарной безопасности, а именно:

  1. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 табл. № 2 п. 5, 18).
  2. Автоматическая пожарная сигнализация отсутствует (ППБ 01-03 п. 3).
  3. Отсутствует план эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 4).
  4. Отсутствует технический отчет о замере сопротивления изоляции силовой (ППБ 01-03 п. 57).
  5. Не установлен распорядительным документом противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15).
  6. Работники допускаются к работе без прохождения пожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7).

Таким образом, усматриваются нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МСЧ РФ от 18 июня 2003 года № 313, а именно ППБ 01-03.

Следовательно,     судья приходит к выводу, что в действиях ИП Батдаловой Г.Р. содержатся признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку ИП Батдалова Г.Р. как лицо, уполномоченное владеть и пользоваться недвижимым имуществом, не предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению установленных законодательством правил и норм противопожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначения соответствующего наказания имеет факт нарушения требований пожарной безопасности.

       Определяя вид и меру административного наказания, судья исходит из следующего.

       В судебном заседании участники процесса пояснили, что в настоящее время все нарушения, установленные при проверке и отраженные в акте от 09 февраля 2011 года, ИП Батдаловой Г.Р. устранены. Указанное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела (л.д. 18-22, 23-33, 34-36, 37-39, 40, 41-42, 43-48).

       Таким образом, ИП Батдалова Г.Р. своевременно предприняла все меры к устранению выявленных нарушений правил и норм противопожарной безопасности.

       Представители прокуратуры и МЧС России при рассмотрении дела просили назначить ИП Батдаловой Г.Р. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что все нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности устранены своевременно, судья считает возможным ограничиться в отношении ИП Батдаловой Г.Р. мерой административного наказания в виде минимального штрафа, установленного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере <данные изъяты>.

      Руководствуясь ст.29.7 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                   

                                      П О С Т А Н О В И Л :

       Индивидуального предпринимателя Батдалову Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес>, личность установлена по паспорту серии <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

     Сумму штрафа перечислить: <данные изъяты>.

       Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

.

.

          Судья:                                                                        А.Х. Закирова