2- 431-10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2010года с.Толбазы
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З.
при секретаре Сафиной Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагадеевой Флюры Минигалиевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сагадеева Ф.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об отмене решения от 18 апреля 2009 года об отказе в установлении пенсии, признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указывала на то, что 09 апреля 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ от 18 апреля 2009 года № 4 ей отказано в назначении пенсии. В решении комиссии указано, что период ее работы в должности фельдшера в профилактории колхоза «Труд» Стерлитамакского района РБ с 17 декабря 1987 года по 27 августа 1993 года не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также указано, что не включается в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и на день обращения, то есть на 09 апреля 2009 года специальный стаж составляет 25 лет 03 месяца 03 дня при требуемом - 30 лет. Истица считает, что решение комиссии является необоснованным, просила его отменить и обязать ответчика назначить ей пенсию, поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, в период работы в должности фельдшера в профилактории в колхозе «Труд», она в то же время работала заведующим фельдшерским пунктом Стерлитамакской ЦРБ Стерлитамакского района РБ и два учреждения находились в одном здании, а именно в здании фельдшерского пункта, расположенного в д.Талалаевка Стерлитамакского района РБ.
Истица Сагадеева Ф.М., поддержав исковые требования, просит удовлетворить их.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ – Кузьмина Р.Х возражает против удовлетворения иска, пояснила суду следующее.
Сагадеева Ф.М. обратилась за досрочным назначением трудовой пенсии 09.04.2009г. согласно ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с отсутствием требуемого специального стажа ей отказано в назначении пенсии. Сагадеева Ф.М. согласно записям трудовой книжки была принята в члены колхоза «Труд» Стерлитамакского района фельдшером профилактория с 17.12.1987г. по 27.08.1993г работала в этом учреждении. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии профилакторий, как учреждение, работа, в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии не значится.
По акту документальной проверки №118 от 15.09.2008г. усматривается работа Сагадеевой Ф.М. в качестве фельдшера в профилактории колхоза Труд за период с 17.12.1987г. по 27.08.1993г. Проверке представлены только лицевые счета по заработной плате за 1988-93гг.
О работе в качестве заведующей фельдшерским пунктом в д.Талалаевка за указанный период Сагадеевой Ф.М. документы не представлены. Номенклатурой учреждений «Профилакторий» не предусмотрен, следовательно период работы в должности фельдшера в профилактории колхоза «Труд» Стерлитамакского района с 17.12.1987г. по 27.08.1993г. не включается в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст.28 пп.20 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.
На день обращения т.е. на 09.04.2009г. специальный стаж составляет 25 лет 03 мес. 03 дня при требуемом 30 лет.
Управление ПФР считает, что исковое заявление Сагадеевой Ф.М. подлежит отклонению. Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Сагадеевой Ф.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при соблюдении двух условий: - работа в соответствующих учреждениях и соответствующих должностях, то есть с применением Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от О6.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Из материалов дела видно, что 17 декабря 1987 года истица была принята в члены колхоза «Труд» Стерлитамакского района и назначена фельдшером профилактория. В указанной должности истица проработала до 27 августа 1993 года. Между тем, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 23 октября 1978 года № 1000, действовавшей на момент работы истицы, профилактории колхозов и предприятий не предусмотрены. В связи с этим следует вывод, что медицинские работники профилакториев колхозов не пользуются правом на пенсию за выслугу лет. Что касается доводов истицы, что, что истица совмещала работу фельдшера в фельдшерско-акушерском пункте, то они не нашли подтверждения судебном заседании. В трудовой книжке истицы записей о совмещении истицей работы в профилактории с работой в фельдшерско-акушерском пункте не имеется. Талалаевский фельдшерский акушерский пункт являлся структурным подразделением Центральной районной больницы Стерлитамакского района. Как видно из справки начальника отдела кадров МБУЗ Стерлитамакской центральной районной поликлиники от 31 мая 2010 года Сагадеева Ф.М. в период с 1987 года по 1993 год в качестве фельдшера или заведующего Талалаевским ФАП не работала. В этот период, т.е. 1987 года по 1993 года в данном ФАП работала П. Допрошенная в судебном заседании Б. суду пояснила, что она в с 1988 по 1993 года работала заведующим Талалаевским фельдшерским -акушерским пунктом. Сагадеева Ф.М. работала фельдшером профилактория колхоза «Труд». Кабинет фельдшера профилактория и кабинет фельдшера ФАП располагались в одном здании. У них был один вход здание и одна приемная на двоих. Когда она уезжала в район, или болела, Сагадеева Ф. оставалась за неё, принимала больных, сдавала отчеты. Суд считает, что объяснения истицы свидетеля Б. свидетельствуют, о том, что в оспариваемый период, она и Сагадеева Ф.М. работая в разных учреждениях, выполняли одну же работу в одном здании, оказывали медицинское обслуживание населению одной местности и по совместной договоренности замещали друг друга. В оспариваемый период работы истицы вопросы совместительства работы регулировались Постановлением Совмина СССР от 22.09.1988 N 1111 "О работе по совместительству" В соответствии с требованиями трудового законодательства, под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Основные признаки работы на условиях совместительства:
- работа по совместительству относится к работе, условно именуемой вторичной занятостью;
- время ее выполнения зависит от времени исполнения работником обязанностей по месту основной работы.
Исходя из вышеизложенных требований законодательства, и установленных судов обстоятельств суд приходит к выводу, что такое замещение по работе Сагадеевой Ф.М.нельзя считать работой по совместительству.
При этом суд также учитывает, что Б. не обладала правом приема и увольнения, т.е правом заключения трудового договора.
Свидетель Г.в суде подтвердила, что Сагадеева Ф.М. работала фельдшером в профилактории и совмещала работу фельдшера в ФАП, что эти учреждения находились в одном здании и вход был один, то есть она занималась полный рабочий день лечебной деятельностью, делала прививки детям села с момента их рождения и до 14 лет, по назначению врачей Куганакской участковой больницы делала инъекции, УВЧ, кварц, давала таблетки, ставила системы, выезжала по вызовам к больным домой, в садике проверяла пищеблок и качество воды и что она лечила все население села.
Суд считает, что само по себе то обстоятельство, что фельдшерско-акушерский пункт и профилакторий располагались в одном здании и отдельные свидетели видели, как истица делала инъекции, давала таблетки и выезжала на дом к заболевшим жителям, не дает основания полагать, что истица выполняла эти обязанности как фельдшер фельдшерско-акушерского пункта.
Суд считает, что Сагадеева Ф.М. работая фельдшером профилактория колхоза, оказывала медицинскую помощь членам колхоза «Труд» Стерлитамакского района, которые одновременно являлись жителями деревни Талалаевка Стерлитамакского района.
Записи сделанные Сагадеевой Ф.М. в историях болезни детей также свидетельствуют, что она по договоренности замещала фельдшера Б.. Т.А. в период её отсутствия.
Учитывая, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком -дочерью Д. 27 апреля 1990 года рождения, с 22.06.1990 г по 15.05.1993г, совпадает с оспариваемым периодом работы в качестве фельдшера в колхозе Труд Стерлитамакского района, суд по вышеизложенным основаниям считает невозможным зачет период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сагадеевой Флюры Минигалиевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об отмене решения от 18 апреля 2009 года об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
Решение на 20 июля 2010 года в законную силу не вступило.