Дело № 2-537/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Толбазы 24 августа 2010 г.
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р.,
при секретаре Сафиной Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Геннадия Николаевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о незаконном невключении трудового стажа в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Данилов Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о незаконном невключении трудового стажа в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию, при этом указав, что Дата обезличена г. решением Номер обезличен ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно не учтены периоды:
- службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- нахождения в учебных отпусках с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Общая продолжительность неучтенных периодов составляет Дата обезличена года Дата обезличена месяцев Дата обезличена дня, а потому просил отменить состоявшееся решение, обязать УПФ включить в его педагогический стаж спорные периоды и признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за её назначением.
В отзыве на исковое заявление ответчиком указывается о том, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных «Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. Разделами «Наименование должностей и учреждений» указанных Списков служба в Вооруженных Силах не предусмотрена, поэтому период службы не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также не засчитываются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, так как в соответствии с п.п. 4, 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании истец Данилов Г.Н., поддержав требования, пояснил о том, что окончив ... техникум, Дата обезличена г. начал работать ... ... в ... СОШ. С Дата обезличена по ФИО8 гг. он заочно обучался в .... В армию его забрали, когда учился в ... техникуме.
Представитель ответчика – УПФ в Аургазинском районе РБ Кузьмина Р.Х. (доверенность б/н от Дата обезличена г.), не признав иска, суду пояснила о том, что годы службы в армии Списком не предусмотрены и не включается в специальный стаж. В специальный стаж включаются периоды, если работник в течение рабочего дня занимается педагогической деятельностью. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках Данилов педагогической деятельностью не занимался.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. от 30.06.2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по п.1 ст.27 этого Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27).
Факт работы истца на педагогических должностях в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет по состоянию на Дата обезличена года подтверждается совокупностью достаточных и взаимосвязанных доказательств, каждое из которых является относимым, допустимым и достоверным, а именно:
объяснениями истца в суде;
трудовой книжкой на имя Данилова Г.Н. о периодах его работы:
Дата обезличена г. – Дата обезличена гДата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.),
Дата обезличена г. – Дата обезличена г. – (Дата обезличена дн.) – учитель в ... СОШ;
военным билетом на имя Данилова Г.Н.:
Дата обезличена г.–Дата обезличена г.– служба в рядах Советской Армии (Дата обезличена дн.)
Педагогический стаж, необходимый истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответствует требованиям Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (этот документ утратил силу на территории РФ 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953), так как учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: время обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. г, ж п.1 этого Положения).
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права; при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был определен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положения ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Соответственно необходимо сделать вывод о том, что периоды службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а также время обучения на курсах повышения квалификации по специальности с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Что касается требования истца о включении периодов нахождения его в учебных отпусках, то суд приходит к следующему.
На основании ч.2 ст.198 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции, действовавшей с 09.01.2001 г. по 02.02.2002 г., студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Согласно части 5 этой же статьи за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.
В соответствии с ч.1 ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ в редакции, действующей с 01.02.2002 г., работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца.
На основании изложенного, следует прийти к выводу о том, что в периоды нахождения истца в учебных отпусках за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, поэтому требование о включении названных периодов в специальный стаж работы истца также подлежит удовлетворению.
Требование истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку к моменту обращения за её назначением специальный стаж составил Номер обезличен л. Номер обезличен мес. Номер обезличен дн., который складывается из следующих периодов:
Дата обезличена дн. – не оспариваемый ответчиком специальный стаж;
Дата обезличена дн. – включаемый в специальный стаж период службы в рядах Вооружённых Сил СССР;
Дата обезличена дн. - включаемый в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации;
Дата обезличена дн. - включаемые в специальный стаж периоды нахождения истца в учебных отпусках.
Таким образом, суд находит требования истца законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
1) Признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об отказе в установлении пенсии Данилову Геннадию Николаевичу.
2) Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ включить в стаж работы Данилова Геннадия Николаевича, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
- службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- нахождения в учебных отпусках с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
3) Признать за Даниловым Геннадием Николаевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья подпись Р.Р. Мухаметзянова
Решение суда на 31 августа 2010 года в законную силу не вступило.