Дело № 2- 586 / 10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Толбазы 30 сентября 2010 г.
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р.
при секретаре Сафиной Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиева Н.Т. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Галиев Н.Т. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ в Аургазинском районе РБ № Номер обезличен от Номер обезличен г., которым ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимо стажа, что в специальный стаж не включены период прохождения действительной военной службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. продолжительностью ... дней, что нарушено Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. Считает, что его трудовой стаж педагогической деятельности на момент обращения в пенсионный фонд составляет ... лет ... месяца ... дней, что позволяет назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста. Истец просит отменить состоявшееся решение, обязать ответчика включить в специальный стаж период службы в рядах ВС СССР и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - Дата обезличена г.
Истец Галиев Н.Т., поддержав свои исковые требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ по Аургазинскому району Кузьмина Р.Х. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена г.) не признав иск, суду пояснила, что истец обратился в ГУ-УПФ по Аургазинскому району Дата обезличена г. за досрочным назначением трудовой пенсии, на что было вынесено отказное решение, в связи с отсутствием требуемого стажа.
По мнению представителя ответчика, досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии п.п 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29. 10.2002 г., что вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 г., что к таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которое применяется к периодам работа до 1 ноября 1999 г.; постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 1 ноября 1999 года; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 г., что разделами «Наименование должностей и учреждений» указанных Списков служба в Вооруженных силах не предусмотрена, период службы с 3.05.1979 г. по 16.04.81 г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, что Галиев Н.Т. в исковом заявлении ссылается на Постановление № 1397 от 17.12.1959 г., что не применяется на территории РФ в соответствии с постановлением № 953 от 22.09.93 г., что применение Постановления № 1397 от 17.12.1959 г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., что, указанная позиция была вновь подтверждена Конституционным судом РФ в определении от 16.07.2008 г. № 610-О-О, в котором указано, что вопросы о порядке исчисления стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, в том числе применении при этом Постановления № 1397 от 17.12.1959 г не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, что, таким образом, периоды службы в армии общей продолжительностью ... дней в специальный стаж не включаются.
Представитель ответчика считает, что в соответствии со списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правилами, утвержденными Постановлением от 11.07.2002 г. № 516 педагогическая деятельность Галиева Н.Т. составляет ... года ... месяца ... дня.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как они законные и обоснованные.
В силу п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч. 4), 17 ( ч.1),18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно трудовой книжки Галиев Н.Т. с Дата обезличена г. по настоящее время занимается педагогической деятельностью в ...
Согласно военному билету на имя Галиева Н.Т., Галиев Н.Т.,Дата обезличена г.р. проходил службу по призыву с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.
В период службы Галиева Н.Т. в рядах ВС СССР с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Сил СССР. Этот документ не применяется на территории РФ с 1993 года ( отменен Постановлением Совмина Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953).
Суд считает, что период прохождение истцом действительной военной службы в ВС СССР подлежит включению в специальный стаж, поскольку, в указанные периоды времени, Галиев Н.Т. имел право на зачет этих периодов в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими схожие функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего, и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву ( в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.
Таким образом, суд считает, что на момент обращения Галиева Н.Т. в ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе, а именно на Дата обезличена г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости имеется требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Галиева Н.Т. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ и:
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Решение на 5 октября 2010 г. в законную силу не вступило.