Дело №2-608/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Толбазы 17 октября 2011 г. Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдиновой Р.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периодов трудового стажа, о назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Сайфутдинова Р.Р. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периодов трудового стажа, о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что согласно п.п.19 п.1 п. 3 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, Постановления Совета Министров СССР № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12. 1959 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учреждениях образования, из них не менее 16 лет 8 месяцев работа в должностях, дающих право на пенсию независимо от их возраста, что ее педагогическая деятельность складывается из следующих периодов: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет.04 мес.01 день -<данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 лет. 11 мес. 14 дней -<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 лет 00 мес.13 дней -<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 лет 09 мес. 17 дней -<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 лет 11 мес. 03 дня -<данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 мес. 4дня -<данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод - 13 лет 4 мес. 17 дней -<данные изъяты>, что Управление пенсионного фонда не включило из данных периодов педагогической деятельности периоды работы <данные изъяты>, в должности <данные изъяты> - 14 лет 1мес. 15 дней. Считает, что не включение периодов работы <данные изъяты> в педагогический стаж незаконно, так как в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утвержденного Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет п.4 указано: «Органы народного образования (районные, окружные, городские ОНО) - в должности - инструкторы, инспекторы», утвержденного Положения о порядке исчисления стажа п.1д, и п.4- методическая, в методических кабинетах работа дает право на пенсию по выслуге лет. В декабре 1989 года должность инспектора была переименована в должность - специалист, что в соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения от 30 июня 1986 года № 1-63- И право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему Министерства просвещения СССР. Областной отдел народного образования входит в систему Министерства образования. В словах «область» и «округ» отмечается тождество определений, что в Орфографических словарях русского языка - это «административно территориальная единица, распадающаяся на районы, входящая в состав национальной республики», что Управление пенсионного фонда также не включило в педагогический стаж истца период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего - 2года 1мес.25дн. Считает, что исключение данного периода незаконно, так как фактически она занималась педагогической, психокоррекционной деятельностью, реабилитацией воспитанников детского дома, формированием психики, психологической культуры и развития детей, что на протяжении всего периода совмещала обязанности воспитателя, что приказами по Аургазинскому детскому дому возлагались обязанности воспитателя, о чем подтверждает Справка № от ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты>, Выписка из Книги приказов по <данные изъяты>, что в книге приказов отражены не все периоды работы в должности <данные изъяты>, о чем могут подтвердить сотрудники, что приказом Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993года «О внесении изменений в пункт 4» должность психолога была переименована - педагог - психолог, что согласно тарифно - квалификационным характеристикам утвержденным Постановлением Минтруда России от 10.11.1992 год № 406 именовать: а) психологов (практических психологов) - педагог- психолог». В Типовых штатах детских домов (Приказ Министерства просвещения СССР от 31 июля 1987 года № 166) должность числится - психолог, что в соответствии со Списком пункт 1.3, Правилами п.3, п.4, п. 11 утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 года № 781 работа в должности педагога - психолога в детском доме дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что ее педагогический стаж на момент обращения ГУ - управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ составлял 30 лет 10 мес. 10 дней, в том числе в <данные изъяты> 16 лет 08 мес. 24 дн. Просит признать незаконным решение УПФ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: период работы в должности психолога, с возложением обязанностей воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 01мес. 25 дней; периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ -05 лет 04 мес. 01 дн; <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.-03 лет 11 мес. 27 дн; <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 04 лет 09 мес. 17дн. Обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Истец Сайфутдинова Р.Р., поддержав исковые требования в суде, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе Кузьмина Р.Х. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) не признав иск, пояснила суду, что решением УПФ Сайфутдиновой отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, что причиной отказа являются то, что отсутствует требуемой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет, что согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что в стаж ее работы не засчитаны следующие периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 05 л. 04 мес. 01 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-02 л. 11 мес. 14 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 01 л. 00 мес. 13 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 04 л. 09 мес. 17 дн. - <данные изъяты>, т.к. работа в данных должностях и учреждениях не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 28 дн. - <данные изъяты>, т.к. работа в данной должности не предусмотрена указанным Списком, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 27 дн. - <данные изъяты>, т.к. работа в должности психолога не предусмотрена указанным Списком, зачисление на штатную должность воспитателя не производилось. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 01 л. 00 мес. 15 дн. - <данные изъяты>, т.к. работа в данной должности в данном учреждении не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 16.09.1991 г. № 463, что Сайфутдинова ссылается на Постановление № 1397 от 17.12.1959г., что не применяется на территории РФ. Применение данного постановления противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного суда РФ. Просит в удовлетворении исковых требований Сайфутдиновой отказать. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. от 30.06.2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по п.1 ст.27 этого Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ФЗ № 173-ФЗ). Факт работы истца на педагогических должностях в учреждениях для детей в течение не менее 25 лет по состоянию на 11 августа 2011 года подтверждается совокупностью достаточных и взаимосвязанных доказательств, каждое из которых является относимым, допустимым и достоверным, а именно: объяснениями истца в суде; трудовой книжкой на имя Сайфутдиновой Р.Р.о периодах ее работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 лет.04 мес.01 день -<данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 лет. 11 мес. 14 дней -<данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 лет 00 мес.13 дней -<данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 лет 09 мес. 17 дней -<данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время -<данные изъяты> Педагогический стаж, необходимый истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответствует требованиям Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (этот документ утратил силу на территории РФ 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953), так как учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: время работы в органах народного образования (районные, окружные, городские ОНО) - в должности - инструкторы, инспекторы, утвержденного Положения о порядке исчисления стажа п.1д, и п.4- методическая, в методических кабинетах. В соответствии со Списком пункт 1.3, Правилами п.3, п.4, п. 11 утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10. 2002 года № работа в должности педагога - психолога в детском доме также дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права; при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был определен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Положения ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Соответственно необходимо сделать вывод о том, что периоды работы Сайфутдиновой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 05 л. 04 мес. 01 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-02 л. 11 мес. 14 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 01 л. 00 мес. 13 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 04 л. 09 мес. 17 дн. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- 01 л. 00 мес. 15 дн. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 27 дн. - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 28 дн. - <данные изъяты> (всего 16 лет 03 месяца 10 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Сайфутдинова Р.Р. к моменту обращения за назначением пенсии - к ДД.ММ.ГГГГ имела педагогический стаж более 25 лет в общеобразовательных учреждениях для детей. Таким образом, решение Управления пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным с возложением на УПФ обязанности включить в специальный стаж истца указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Сайфутдиновой Р.Р. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ и: 1) признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Аургазинском районе РБ об отказе Сайфутдиновой Р.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; 2) обязать ГУ - УПФ РФ в ... РБ включить в стаж педагогической работыСайфутдиновой Рамили Раисовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 05 л. 04 мес. 01 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг -02 л. 11 мес. 14 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг - 01 л. 00 мес. 13 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг - 04 л. 09 мес. 17 дн. - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг- 01 л. 00 мес. 15 дн. - <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг - 02 л. 01 мес. 25 дн. - <данные изъяты>; 3) обязать ГУ - УПФ РФ в Аургазинском районе РБ назначить Сайфутдиновой Р.Р. как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Аургазинский районный суд РБ. Решение принято в окончательной форме 19 октября 2011 г. Председательствующий судья: подпись. Решение на 20.10.2011 г. в законную силу не вступило.