Дело №2-625/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Толбазы 18 ноября 2011 г. Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., при секретаре Амирхановой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтачевой М.Я. к администрации сельского поселения Батыровский сельский Совет муниципального района Аургазинский район РБ об отмене решения администрации Батыровский сельсовет об отказе в постановки на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и предоставления благоустроенного жилья, установил: Болтачева М.Я. обратилась в суд с иском к администрации СП Батыровский сельский совет МР Аургазинский район об отмене решения администрации Батыровский сельсовет об отказе в постановки на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и предоставления благоустроенного жилья, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ за подписью заместителя главы администрации Аургазинского района Габзалова З.А., который отослал ее заявление в Батыровский сельсовет, что, в свою очередь, глава администрации сельского поселения Даминов Ф.Ф. отказал в постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что в жилом помещении зарегистрированы четверо граждан - при общей площади жилого помещения 104.4 кв.м, при норме площади12 кв.м., на одного проживающего приходится 26.1 кв.м. Считает данное решение Батыровского сельского совета не обоснованным, так как жилье в котором она зарегистрирована ей не принадлежит, зарегистрирована здесь на основании социального договора с собственником дома, временно проживает в ... у дочери, что она как вдова участника ВОВ имеет первоочередное право на улучшение жилищных условий. Просит отменить решение администрации СП Батыровский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ, обязав администрацию Батыровского сельсовет поставить на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Истец Болтачева М.Я., поддержав исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Суду пояснила, что она не имеет своего жилья, что у нее с мужем был свой дом, его снесли, построили новый дом совместно с сыном, сын и муж умерли, в доме проживает сноха с посторонним мужчиной, она сама живет по очереди у детей, в настоящее время проживает в ... у дочери. Представитель истца Фаткуллина З.М., поддержав иск, пояснила суду, что мать не имеет своего жилья, в доме в ... проживает сноха со своим сожителем, дом оформлен на сноху, что в настоящее время мать проживает вместе с ней в .... Представитель истца - адвокат Юсупов А.Ш., поддержав иск, пояснил суду, что Болтачева является вдовой участника ВОВ, согласно закону имеет право на получение жилья, что на основании Указа президента имеет первоочередное право на улучшение жилищных условий, что истица в преклонном возрасте, не может построить дом, что дом построил сын со снохой, и дом принадлежит на праве собственности снохе Болтачевой, что администрация сельского поселения должна поставить на учет. Представитель ответчика - глава СП Батыровский сельсовет Даминов Ф.Ф., не признав иск, пояснил суду, что Болтачева прописана в ... и постоянно жила в этом доме, что она уехала недавно, что дом большой, новый, площадь позволяет, поэтому она нуждающейся в улучшении жилья не является, что решение администрации законно. Просит в иске отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Из материалов дела видно, что Болтачева М.Я. зарегистрирована и проживает в доме общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: ... который принадлежит на праве собственности ее снохе Болтачевой Ф.Ф. Иного жилого помещения в настоящее время истец в собственности не имеет. Судом установлено, что Болтачева М.Я. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны и в силу Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" относится к категориям граждан, которые, не являясь малоимущими, имеют право встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ главой сельского поселения Батыровский сельсовет Администрации муниципального района Аургазинский район истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основанию обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы. Разрешая вопрос о правомерности отказа истцу в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по основанию обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы, суд руководствуется ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями которой предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В силу указанной нормыгражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Суд считает, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимной заботой членов семьи, ответственностью друг перед другом, а также ведением общего хозяйства. Как видно из объяснений собственника дома ФИО она с момента постройки данного дома то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и свекровь Болтачева М.Я. проживали в этом доме, они совместно вели хозяйство, совместно питались. Она заботилась о свекрови. У них был общий бюджет, семье Болтачева всегда давала пенсию, для покупки продуктов питания и для других целей. Данный дом построен по взаимной договоренности совместно с мужем ФИО1., свекром ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ при жизни последних. Истец Болтачева М Я. проживает в доме по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ, осталась проживать в жилом помещении после получения свидетельства о праве собственности ФИО Таким образом, в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ собственник дома ФИО вселила Болтачеву М.Я. в свой дом в качестве члена семьи собственника, и ее право пользования вышеуказанным жилым помещением никем не оспаривается. В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Совета депутатов Аургазинский район учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 12 кв. м и менее общей площади жилого помещения на 1 человека. В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную по адресу: ..., общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв. м. Таким образом, из представленных сторонами доказательств и исходя из пояснений сторон у Администрации СП Батыровский сельсовет не было оснований для признания истца Болтачевой М.Я нуждающейся в жилом помещении. Доводы представителя истца Юсупова А.Ш. о том, что она не является членом семьи собственника дома, в которой проживает истица были исследованы в судебном заседании. Указанные доводы суд полагает необоснованными, противоречащим положениям ст. 31 ЖК РФ. Истица вселена в квартиру собственником дома в качестве члена семьи, тем самым она пользуется правами по пользованию жилым помещением наравне с собственником жилого помещения. Доводы представителя истца о том, что Болтачева фактически не проживает по месту регистрации в доме не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, не проживая доме по месту регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ она тем самым распорядилась принадлежащими ей правом пользования жилым помещением по собственному усмотрению, и данное обстоятельство не свидетельствует о прекращении семейных отношений. Суд оценивая договор найма жилого помещения составленного между ФИО и Болтачевой М. Я. ДД.ММ.ГГГГ считает, что данный договор не может служит основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании ФИО суду пояснила, что данный договор ими составлен ДД.ММ.ГГГГ. Статья 51 ЖК РФ содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Суд считает, что вышеназванный договор о найме жилого помещения составлен между Болтачевой М.Я. и ФИО, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ 5 лет со дня заключения данного договора найма между истицей и ФИО не прошло, оснований для постановки Болтачевой М.Я на учет как нуждающейся в жилых помещениях также не имеется. Руководствуясь ст. 191-197 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать Болтачевой М.Я. в удовлетворении иска к администрации сельского поселения Батыровский сельский Совет муниципального района Аургазинский район РБ об отмене решения администрации Батыровский сельсовет об отказе в постановки на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и предоставления благоустроенного жилья. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий судья: подпись Решение вступило в законную силу 29.11.2011 г.