Дело № 2-691/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Толбазы 11 ноября 2011 года Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., при секретаре Амирхановой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идрисова Р.И. к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Лесцентр» о признании права собственности в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Идрисов Р.И. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Лесцентр» (далее ГУП РБ «Лесцентр») о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указано на то, что истцу, как работнику Аургазинского лесхоза решением профсоюзного комитета предоставлена квартира в доме по адресу: ... что данное жилое помещение он строил сам хозяйственным способом через Аургазинский лесхоз, что между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездной передачи занимаемого им жилого помещения, что по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данный дом передан в хозяйственное ведение ГУП РБ «Лесцентр», что в течение пяти с лишним лет регистрационная служба отказывает истцу в регистрации права собственности, требуя от последнего все новые документы для регистрации. На этих основаниях и в целях защиты его права на приватизацию истец просил признать за ним право собственности на указанное выше имущество в судебном порядке. В судебном заседании истец Идрисов Р.И., поддержав свои требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - конкурсный управляющий ГУП РБ «Лесцентр» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Идрисова Л.Я., отказавшись в судебном заседании от приватизации жилого помещения, не возражала против исковых требований мужа, пояснив при этом, что споров между ними о принадлежности спорного имущества не имеется, просила оставить за ней право пользования спорной квартирой. Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Из материалов дела судом установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ на совместном заседании профкома Аургазинского лесхоза и Совета трудового коллектива принято решение о строительстве хозяйственным способом двухквартирного жилого дома на выделенные Министерством лесного хозяйства средства. Застройщиками выступили Николаев Н.А. и Идрисов Р.И., им же и были выделены квартиры в строящемся доме. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира передана в социальный наем семье Идрисова Р.И., состоящей из двух человек, на основании решения администрации и профкома от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющейся в материалах дела выписке из постановления главы администрации Аургазинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилых помещений в собственность граждан», договор за № о передаче в собственность Идрисова Р.И. и Идрисовой Л.Я. жилого помещения по ... утвержден названным выше постановлением. Согласно выписке из Реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилась на балансе ФГУ «Аургазинский лесхоз». Таким образом, суд приходит к выводам о том, что спорная квартира изначально строилась силами застройщиков Николаева Н.А. и Идрисова Р.И. на средства, выделенные Минсельхозом, что ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была передана в социальный наем семье Идрисова Р.И. на основании ордера, что Идрисов Р.И. и члены его семьи с момента вселения в спорное жилое помещение приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически до утверждения договора о передаче в собственность истца спорная квартира находилась на балансе ФГУ «Аургазинский лесхоз», то есть находилась в федеральной собственности. Далее, согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2006 года № 1407-р, безвозмездно в государственную собственность Республики Башкортостан приняты ФГУ - лесхозы, в том числе и ФГУ Аургазинский лесхоз, находившиеся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства с имуществом, находившимся на их балансе. Из постановления Правительства РБ от 29.12.2007 года № 396 «О реорганизации государственных учреждений лесхозов Республики Башкортостан» следует, что ГУП РБ «Лесцентр» является правопреемником реорганизованных государственных учреждений лесхозов в объеме, указанном в передаточных актах. Из приложения №а к передаточному акту за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав основных средств (недвижимого имущества), передаваемых от ГУ Аургазинский лесхоз РБ в ГУП РБ «Лесцентр» вошла, в том числе и спорная квартира истца. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным во исполнение постановления Правительства РБ от 29.12.2007 года № 396 «О реорганизации государственных учреждений лесхозов Республики Башкортостан», созданы 67 филиалов, в том числе и Аургазинский филиал ГУП РБ «Лесцентр». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РБ «Лесцентр» видно, что спорная квартира находится на балансе ГУП РБ «Лесцентр», являющегося правопреемником бывшего Аургазинского филиала ГУП РБ «Лесцентр». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РБ «Лесцентр» следует, что оно не возражает против приватизации истцом спорной квартиры. Согласно выписке из Реестра государственного имущества Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РБ подтверждает, что жилой дом, расположенный по адресу ... находится на балансе ГУП РБ «Лесцентр» на праве хозяйственного ведения. Таким образом, ФГУ «Аургазинский лесхоз», на балансе которого числилась спорная квартира был реорганизован и в числе прочих передан в государственную собственность Республики Башкортостан, со всем имеющимся на его балансе имуществом. Однако, на основании Федерального закона от 23 декабря 1992 года № 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья. Указанной правовой нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Вместе с тем, поскольку спорная квартира к моменту реорганизационных мероприятий уже была передана в собственность истца, то она не подлежала включению в состав имущества приватизируемого учреждения, а следовательно она должна была быть исключена из перечня передаваемого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездной передачи жилых помещений ведомственного фонда в собственность. Между тем, согласно действующему законодательству, единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после ДД.ММ.ГГГГ является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до ДД.ММ.ГГГГ оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после ДД.ММ.ГГГГ правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления. Более того, в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2). Такое требование заявлено не было, выданный Идрисову Р.И. ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан. Таким образом, суд считает, что в соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, поскольку спорная квартира истцом была уже ранее приобретена в собственность на основании договора передачи её в собственность истца, учитывая, что последующее включение этой квартиры в состав передаваемого ГУП РБ «Лесцентр» имущества является незаконным и существенно нарушившим права истца, то суд находит, что имеются достаточные основания для восстановления нарушенного права истца и признания за Идрисовым Р.И. права собственности на спорную квартиру. Просьбу, отказавшейся от приватизации жилой площади Идрисовой Л.Я., о сохранении за ней права пользования спорной жилой площадью, суд находит обоснованной, а потому подлежащей удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Идрисова Р.И. к Государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан «Лесцентр» о признании права собственности в порядке приватизации. Признать за Идрисовым Р.И. право собственности на жилое помещение - ..., расположенную в ... Республики Башкортостан, общей площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Сохранить за Идрисовой Л.Я. право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий подпись. Решение вступило в законную силу 22.11.2011 г.