Дело № 2-722/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 декабря 2011 г. с. Толбазы Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., при секретаре Акбашевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК «Урожай» к Кадыровой Л.И., администрации МР Аургазинский район, КУС Минземимущества по Аургазинскому району, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая Палата» по Республике Башкортостан об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения, У С Т А Н О В И Л: Истец СПК «Урожай» обратился в суд с вышеизложенным иском, в котором просил: - признать постановление главы администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кадыровой Л.И. в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м незаконным; - признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; - изъять у Кадыровой Л.И. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м из чужого незаконного владения В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует ООО СХП Агрогалс. В обоснование иска указывает на следующее. Кадырова Л.И. оформила в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в административных границах сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Аургазинский район РБ, имеющий ориентиры: <данные изъяты>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование земельного участка - сельскохозяйственное производство. Постановлением главы администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному производственному кооперативу «Урожай» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчица Кадырова Л.И. оформила в аренду земельный участок, уже находящийся в аренде у истца. Представители истца Рожков И.А. и Каримов Р.Ф., поддержав свои требования, суду пояснили о том, что спорный земельный участок, переданный в аренду Кадыровой Л.И., незаконно отмежеван из состава земельного участка под кадастровым номером №, который по картам землепользования ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право владения и постоянного пользования землей за №, ранее принадлежал СПК Октябрь Аургазинского района, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Постановлением администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ участок разделен на два с номерами № и № Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в аренду СПК «Октябрь». СПК «Октябрь» отказался от земельного участка и постановлением администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок был передан в аренду СПК «Урожай», присвоен кадастровый номер №. Постановлением администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с номером №, который, по мнению представителя ответчика, входил в состав участка №, предоставлен в аренду Кадыровой Л.И. В кадастровом паспорте участка № указано, что он образован из участка с номером №, который находится в аренде у ООО «Агрогалс». Межевание участков не производилось. Таким образом, по мнению представителя ответчика, при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет возникла ошибка. Представители ответчика Кадыров Р.И. и Газизов И.С., не признав иск, суду пояснили следующее. Кадырова Л.И. оформила в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в административных границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ, имеющий ориентиры: <данные изъяты>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование земельного участка - сельскохозяйственное производство. Данный участок был межеван и поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления и представленных документов, необходимых для осуществления кадастрового учета. Проведенная проверка не выявила причины для вынесения решения о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка. Представитель администрации МР Аургазинский район Дубинская Е.П. и представитель КУС Минземимущества по Аургазинскому району Зубаирова Е.Р., не признав иск, суду пояснили следующее. Из условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрацией муниципального района Аургазинский район РБ (далее администрация) земельный участок, являющийся предметом договора, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, передается Кадыровой Л.И. в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в паспорте приложенном к Договору. Земельный участок, предоставленный Кадыровой Л.И. по договору аренды, не входит в состав земельных участков, переданных СПК «Урожай». Как следует из постановления администрации от 30.07.2007 г. «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Октябрь», СПК «Октябрь отказался от права постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование с кадастровым номером №, и Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от «23» ноября 1993 г. № РБ-05-000110, признан утратившим силу. Согласно же постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду СПК «Урожай» был передан земельный участок с кадастровый номером №. площадью <данные изъяты> кв.м. Представитель ФБУ Кадастровая палата Республики Башкортостан Атауллина З.Д., не признав исковые требования, суду представила отзыв, из содержания которого следует следующее. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: .... Дата постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ Статус - учтенный. Разрешенное использование по документу - для сельскохозяйственного производства. Площадь - <данные изъяты> кв.м. Обременения - аренда, в пользу Кадыровой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на ГКУ объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № с приложением межевого плана, подготовленного ИП Атауллин И.И. Удовлетворение требований об обязании ТО по Аургазинскому району ФБУ «КП» по Республике Башкортостан исправить ошибку, допущенную при постановке данного участка на кадастровый учет является неисполнимым, так как учетные действия, в частности, постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, осуществляется на основании представленных в орган кадастрового учета соответствующего заявления и документов, предусмотренных ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), в том числе межевого плана. Подготовка документов, содержащих необходимые для учетных действий на государственный кадастровый учет земельных участков сведения, осуществляется в результате выполнения управомоченным лицом (кадастровым инженером) кадастровых работ. Согласно п.2 ст.20 Закона о кадастре, с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. Кроме этого, Атауллиной З.Д. в отзыве отмечено, что аренда на спорный земельный участок зарегистрирована и права в настоящий момент не прекращены, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости» никем не оспаривалось, что также истцом не предоставлены доказательства (доводы и обоснования) того, где и когда была допущена Территориальным отделом по Аургазинскому району ФБУ «КП» по РБ ошибка, что не представлены документы, необходимые для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, если такие все же имеются. По этим основаниям просила отказать СПК «Урожай» в удовлетворении требований в части обязания ТО по Аургазинскому району ФБУ КП» по РБ исправить ошибку, допущенную при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет и исключить ТО по Аургазинскому району ФБУ «КП» по РБ из числа ответчиков. Представитель третьего лица - ООО СХП Агрогалс в судебное заседание не явился. Выслушав объяснения представителей, участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит исковые требования СПК «Урожай» не подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что постановлением главы администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, СПК «Урожай» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации МР Аургазинский район № от Договор аренды №.23-11 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. В соответствии с п.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, в случае несоответствия его закону или иным правовым актам и нарушения прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель. Таким образом, юридически значимым для данного дела является не только несоответствие оспариваемого постановления закону, но и факт нарушения прав и законных интересов истца. При этом, согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, именно истец должен представить суду доказательства, подтверждающие факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Однако, указывая в исковом заявлении на то, что оспариваемое постановление было вынесено с нарушением его прав, истец не указал в заявлении, каким образом оно затронуло его права и законные интересы, не представил суду доказательства наличия у него каких-либо прав на спорный земельный участок на момент принятия оспариваемого им постановления. В соответствии со ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления. Из условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрацией муниципального района Аургазинский район РБ земельный участок, являющийся предметом договора, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, передается Кадыровой Л.И. в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в паспорте приложенном к Договору. Согласно п.4 ст.14 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные, предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о земельном участке (кадастровый номер земельного участка), в границах которого располагается объект недвижимости. Документы государственного кадастрового учета являются надлежащим доказательством существования вещи и позволяют определить объект недвижимости как индивидуально-определенную вещь (п.3 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с нормой ст.16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании заявления уполномоченного лица и приложенных к нему документов, предусмотренных ст.22 названного Закона. Пунктом 12 статьи 45 упомянутого Закона предусмотрено, что кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче такого паспорта в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. Представленные в орган кадастрового учета материалы межевого дела содержат полное описание границ, поворотных точек образуемого земельного участка, схему расположения земельного участка. Согласно ч.1 ст.23 указанного Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета, и сопровождается выдачей заявителю кадастрового паспорта данного объекта и кадастровой выписки в отношении него. Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Кадыровой Л.И., является учтенным в государственном кадастре недвижимости на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости». Данное решение никем не оспаривалось. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на ГКУ объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № с приложением межевого плана, подготовленного ИП Атаулиин И.И. в соответствии с требованиями статей 20 - 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". При проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не выявлено оснований, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, предусмотренных статьями 26 и 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в том числе пересечения его границ с границами других земельных участков. Согласно данным государственного кадастра недвижимости, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный в административных границах сельского поселения Новокальчировский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, имеющий адресные ориентиры: северная <данные изъяты>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства был поставлен на кадастровый учет на основании заявления и представленных документов, необходимых для осуществления кадастрового учета. Проведенная проверка при постановке на кадастровый учет спорного земельного участка не выявила причин для вынесения решения о приостановлении или об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка. Указанные факты позволяют сделать вывод о том, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен в соответствии с нормами действующего законодательства. Суд считает, что спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке в качестве объекта недвижимого имущества и объекта гражданского оборота, прошел соответствующую процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. Доводы представителей СПК «Урожай» о том, что весь земельный участок, предоставленный Кадыровой Л.И. по договору аренды, входит в состав земельных участков, переданных СПК «Урожай» в аренду не нашли своего подтверждения. Из кадастрового паспорта земельного участка, с кадастровым номером №, являющегося приложением к договору аренды, также не следует, что спорная земля находится в составе земли с кадастровым номером №. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии противоречия в действиях ФБУ Земельная кадастровая палата по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет и внесению соответствующей записи в Единый государственный реестр нормам действующего законодательства. В суде не нашли подтверждения доводы представителей истца о том, что спорный земельный участок, переданный в аренду Кадыровой Л.И., незаконно отмежеван из состава земельного участка под кадастровым номером №, который по картам землепользования ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право владения и постоянного пользования землей за №, ранее принадлежал СПК Октябрь Аургазинского района. Как следует из Постановления администрации МР Аургазинский район от 30.07.2007 года. «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК «Октябрь», СПК «Октябрь отказался от права постоянного (бессрочного) пользования на единое землепользование с кадастровым номером № и Государственный акт на право Из этого же постановления следует, что в аренду СПК «Октябрь» предоставлен земельный участок, указанный в пункте 1.2 настоящего постановления, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах СП <данные изъяты> сельсовет муниципального района Аургазинский район, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет с 1 августа 2007 года. Согласно же постановлению администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду СПК «Урожай» был передан земельный участок с кадастровым номером №. площадью <данные изъяты> кв.м. При этом из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что администрацией МР Аургазинский район в аренду СПК «Урожай» передаются бывшие земли СПК «Октябрь». Как видно из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №. предыдущий номер данного участка №. Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № был свободен от прав третьих лиц, находился в собственности администрации, которая была вправе распорядиться им в установленном законом порядке. Постановление было издано в пределах предоставленных администрации полномочий. В связи, с чем отсутствуют основания для признания постановления главы администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Как следует из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровый номером №. площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленные в аренду СПК «Урожай» и Кадыровой Л.И. на основании договоров аренды, являются разными земельными участками, находящимися по разным адресам. Оснований считать, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду Кадыровой Л.И., находится в составе земельного участка с кадастровый номером №, у суда не имеется. Таким образом, суд считает, что действия администрации района по передаче земельного участка с кадастровым номером № в аренду Кадыровой Л.И. не нарушает прав и законных интересов СПК «Урожай». Обсуждая исковые требования СПК «Урожай» о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и об изъятии спорного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м у Кадыровой Л.И., суд исходит из следующего. В соответствии со ст.168 ГК РФ ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов. Согласно п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. На основании п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что сделка по предоставлению спорного земельного участка в аренду была совершена с нарушениями требований закона (ст. 168 ГК РФ). При этом, суд исходит из того, что на момент заключения договора аренды спорного земельного участка у администрации района отсутствовали какие-либо законные основания, запрещающие или ограничивающие права, как собственника, по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, а также учитывает то, что сторонами договора аренды было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, соблюдены требования по форме сделки и ее регистрации, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительной сделки по предоставлению в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, и оснований для признания недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МР Аургазинский район и Кадыровой Л.И. На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истцом в нарушение положений ст.168 ГК РФ, в обоснование заявленных доводов, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении исковых требований СПК «Урожай» к Кадыровой Л.И., администрации МР Аургазинский район РБ, КУС Минземимущества по Аургазинскому району, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая Палата» по Республике Башкортостан - о признании постановления главы администрации МР Аургазинский район № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Кад"ыровой Л.И. в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, незаконным; - о признании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; - об изъятии из незаконного владения Кадыровой Л.И. земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: подпись. Решение на 13.01.2012 г. в законную силу не вступило.
ДД.ММ.ГГГГ Кадыровой Л.И. предоставлен в аренду земельный
участок с кадастровым номером 02:05:030806:53, площадью 519500 кв.м.
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 23 ноября
1993 г. № РБ-05-000110 признан утратившим силу.