Дело № 2-8/ 12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с. Толбазы 12 января 2012 г. Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдиновой З.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Сайфутдинова З.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ в Аургазинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в <данные изъяты> общей продолжительностью 00 лет 01 месяц 21 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 мес. 09 дней - организатор в <данные изъяты>, что нарушено Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которым работа в должности «пионервожатой», «старшей пионервожатый» должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии, что Управление пенсионного фонда также не включило в ее педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 06 дн. Считает исключение данных периодов из педагогического стажа незаконным, так как прохождение соответствующих курсов повышения на основании приказов руководителей является обязательной частью трудовой деятельности педагога, что педагогический стаж на момент обращения ГУ-Управление пенсионного фона РФ в Аургазинском районе РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 00 мес. 15 дней. Истец просит отменить состоявшееся решение, обязать ответчика включить в специальный стаж все указанные выше периоды, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения. Истец Сайфутдинова З.Р. в суде поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ по Аургазинскому району Кузьмина Р.Х. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) не признав иск, суду пояснила, что Сайфутдинова З.Р. обратилась в ГУ-УПФ по Аургазинскому району ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением трудовой пенсии, на что было вынесено отказное решение, в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии п.п 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста, что учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29. 10.2002 г., что вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 г., что к таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, которое применяется к периодам работа до 1 ноября 1999 г.; постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 1 ноября 1999 года; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 г., что разделами «Наименование должностей и учреждений» указанных Списков должность «старшей вожатой» не предусмотрены, периоды работы в указанной должности не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, что Сайфутдинова З.Р. в исковом заявлении ссылается на Постановление № 1397 от 17.12.1959 г., что не применяется на территории РФ в соответствии с постановлением № 953 от 22.09.93 г., что применение Постановления № 1397 от 17.12.1959 г. при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., что, указанная позиция была вновь подтверждена Конституционным судом РФ в определении от 16.07.2008 г. № 610-О-О, в котором указано, что вопросы о порядке исчисления стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, в том числе применении при этом Постановления № 1397 от 17.12.1959 г не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, таким образом, периоды работы в должности старшей вожатой в Аургазинском детском доме не включается в специальный стаж, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации количеством 12 дней также не включаются в стаж педагогической деятельности и что в соответствии с п.п.4.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как они законные и обоснованные. В силу п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч. 4), 17 ( ч.1),18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно трудовой книжки, Сайфутдинова З.Р. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей вожатой в Аургазинском детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Аургазинского детского дома, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учитель <данные изъяты> Согласно справке, выданной МБУ Отдел образования администрации МР Аургазинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Сайфутдинова З.Р. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность организатора досуга вожатая. В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения включалась в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Этот документ не применяется на территории РФ с 1993 года (отменен Постановлением Совмина Правительства РФ от 22.09.1993 № 953). С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Как усматривается из материалов дела и как указывает истец в исковом заявлении, на момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано 23 года 3 месяца, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию. Таким образом, время работы в качестве старшей вожатой в <данные изъяты> общей продолжительностью 9 месяцев подлежат включению в специальный стаж, поскольку, работая в должности старшей вожатой в указанные периоды времени, Сайфутдинова З.Р. имела право на зачет этих периодов в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими схожие функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Таким образом, суд считает, что оспариваемый истцом период работы в должности вожатой и организатора досуга - вожатая <данные изъяты> (00 л. 09 мес. 00 дн.) подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж. Что касается требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. А потому это требование также подлежит удовлетворению в полном объеме. Требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку специальный стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, к моменту обращения за её назначением в льготном исчислении составил 25 л. 00 мес. 15 дн., который складывается из следующих периодов: 24 г. 03 мес. 03 дн. - не оспариваемый ответчиком специальный стаж; 00 л. 09 мес. 00 дн. - включаемый в специальный стаж период работы истца старшей вожатой <данные изъяты> и старшей вожатой с возложением обязанностей воспитателя ; 00 л. 00 мес. 12 дн. - включаемые в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Таким образом, суд находит требования истца законными и обоснованными. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Сайфутдиновой З.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ и: 1) Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об отказе Сайфутдиновой З.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ включить в специальный стаж Сайфутдиновой З.Р., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей вожатой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00 л. 04. мес. 23 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 26 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес.04 дн.; 17.08. 1995 - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л.00 мес.14 дн., периоды работы старшей вожатой Аургазинского детского дома с возложением обязанностей воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00 мес. 07 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 16 дн. общей продолжительностью 00 лет 09 мес. 00 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг - 00 лет 00 мес. 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг -00 л.00 мес.06 дн. общей продолжительностью 12 дней; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ назначить Сайфутдиновой З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке через Аургазинский районный суд РБ. Решение принято в окончательной форме 16 января 2011 г. Председательствующий судья подпись. Решение на 20.01.2012 г. в законную силу не вступило.