Дело № 2-69/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 января 2012 года с. Толбазы Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., при секретаре Амирхановой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Таштамакский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Таштамакский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее администрации СП Таштамакский сельсовет) о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по установке дорожных знаков незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц. В обоснование иска указано на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части оборудования автомобильных дорог, расположенных в непосредственной близости к образовательным учреждениям Аургазинского района дорожными знаками «Дети» и «Пешеходный переход» в ходе которой выявлены нарушения. Так, например, по ул. К.Маркса д. Таштамак (автодорога «Толбазы - Мурадымово») перед МБОУ СОШ д. Таштамак отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети». По мнению прокурора, выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что администрацией СП Таштамакский сельсовет не принимаются надлежащие меры по установке дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения вблизи образовательного учреждения, а также о бездействии со стороны органа местного самоуправления. На этих основаниях истец просил признать бездействие незаконным и обязать ответчика устранить нарушения в срок до 01.03.2012 года. В судебном заседании прокурор Батталова Р.Р., поддержав исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - глава администрации СП Таштамакский сельсовет Федорова М.Ш., признав исковые требования, суду пояснила о том, что дорожный знак «Дети» имеется, а знака «Пешеходный переход» нет, что из-за отсутствия средств ответчик не имеет возможности установить дорожные знаки в срок, указанный истцом. На этих основаниях просила предоставить срок для устранения нарушений до 01 мая 2012 года. Представитель третьего лица - директор МБОУ СОШ д. Таштамак Федоров Д.П., согласившись с требованиями прокурора, суду пояснил о том, что перед школой имеется знак «Дети», а второго знака нет. Представитель третьего лица - отделения ГИБДД отдела МВД России по Аургазинскому району РБ в судебное заседание не явился. Суд, выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.6, п.10 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения. В соответствии со ст.3 Федерального закона Российской Федерации 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с п.5 ч.1 ст.3 Устава сельского поселения Таштамакский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан (далее - Устав), к вопросам местного значения Сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.20 Устава осуществление полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе в области дорожной деятельности относится к полномочиям администрации Сельского поселения. Кроме того, на основании п.8 ст.6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" от 08.11.2007 № 257-ФЗ (далее Закон), к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п.9 ст.5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Из справки от 30.12.2011 года, составленной по результатам прокурорской проверки следует, что по ул. К.Маркса д. Таштамак (автодорога «Толбазы - Мурадымово») перед МБОУ СОШ д. Таштамак отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход». Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства вблизи названного образовательного учреждения отсутствуют соответствующие дорожные знаки. Согласно Постановлению Правительства РБ от 21.11.2008 № 410 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Республики Башкортостан» дорога Урал - Мурадым, фактически являющаяся автодорогой Толбазы - Мурадымово и проходящая по ул. К.Маркса д. Таштамак, относится к дорогам межмуниципального значения. Согласно информации, предоставленной Аургазинским ДРСУ ГУП «Башкиравтодор» РБ, по состоянию на 01.01.2010 года автодорога Урал - Мурадым являлась дорогой межмуниципального значения. Сведений о том, что данная дорога стала дорогой местного значения, истцом суду не представлено. Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Аургазинского района о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Таштамакский сельсовет, выразившегося в непринятии мер по установке дорожных знаков незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, являются незаконными и необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Таштамакский сельский совет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенные нарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья подпись. Решение на 27.01.2012 г. в законную силу не вступило.