№ 2-249/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 февраля 2012 г. с. Толбазы Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., с участием прокурора Батталовой Р.Р., при секретаре Амирхановой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкорстан о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по внесению предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкорстан. В обоснование своих требований прокурор указал, что согласно проведенной прокуратурой Аургазинского района проверкой исполнения законодательства о рекламе со стороны индивидуального предпринимателя Юсуповой Ф.Р. выявлено грубые нарушения, а именно установлено: 1. На земельном участке, расположенном по адресу: ..., напротив нежилого помещения № по ... размещена наружная реклама с использованием двустороннего щита следующего содержания: «Белая техника +» ... (здание гостиницы) тел.: <данные изъяты>». Реклама аналогичного содержания размещена на противоположной стороне рекламной конструкции (щита); 2. на здании «Бизнес - Центра», расположенного по адресу: ..., размещена реклама следующего содержания: «<данные изъяты> телевизоры, музыкальные центры, видеокамеры, компьютеры, сотовые телефоны, холодильники, морозильники, газовые плиты, стиральные машины, кухонная техника. Самые низкие цены. Рассрочка 0 %. Цокольный этаж. т. <данные изъяты>.»; 3. на заборе, прилегающем к зданию «Бизнес -Центра», расположенного по адресу: ..., размещена реклама следующего содержания: «<данные изъяты> Холодильники, морозильники, газовые плиты, стиральные машины, СВЧ печи, пылесосы, кухонная техника». 4. на заборе, примыкающем к зданию «Бизнес - Центр», расположенного по адресу: ..., размещена так называемая рекламная растяжка следующего содержания: <данные изъяты> По мнению прокурора рекламная конструкция, установленная индивидуальным предпринимателем Юсуповой Ф.Р. не является вывеской, а информация, расположенная на рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса к торговой сети магазинов «Белая техника+», то есть обладает всеми признаками рекламы. При этом у индивидуального предпринимателя Юсуповой Ф.Р. соответствующие разрешения органа местного самоуправления на размещение указанных рекламных конструкций отсутствует, т.е. указанным лицом наружная реклама установлена самовольно, органом местного самоуправление не выдано предписание на демонтаж рекламных конструкций в чем выразилось. В судебном заседании прокурор Батталова Р.Р., поддержав исковые требований, просила удовлетворить. Представитель ответчика Дубинская Е.П. по доверенности, согласившись с требованиями прокурора, суду пояснила о том, что предписание на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций не выдавалось. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу требований ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", указанный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В силу положений Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с п. 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Согласно п.15 ч.1 ст. 4 Устава муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, к вопросам местного значения относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ. Из справки по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о рекламе от 16.01.2012 г. следует, что проверкой установлен факт нарушении ИП Юсуповой Ф.Р. установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения. Как видно из объяснений представителя ответчика предписание на демонтаж самовольно установленных конструкций не выдавалось. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан удовлетворить. Признать бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по внесению предписания в адрес ИП Юсуповой Ф.Р. на демонтаж самовольно установленной наружной рекламы, - незаконным. Обязать администрацию муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в 10-дневный срок со дня вступления решения по данному гражданскому делу в законную силу внести в адрес ИП Юсуповой Ф.Р. предписание на демонтаж самовольно установленной наружной рекламы, а именно: - с двусторонней рекламной конструкции, расположенной по адресу: ..., напротив нежилого помещения № по ..., которая имеет следующее содержание: <данные изъяты> ... (здание гостиницы) тел.: (<данные изъяты>», - со здания «Бизнес - Центра», расположенного по адресу: ..., которая имеет следующее содержания: «<данные изъяты> Телевизоры, музыкальные центры, видеокамеры, компьютеры, сотовые телефоны, холодильники, морозильники, газовые плиты, стиральные машины, кухонная техника. Самые низкие цены. Рассрочка 0 %. Цокольный этаж, т <данные изъяты>.», - с забора, прилегающего к зданию «Бизнес - Центра», расположенного по адресу: 453480, ..., имеющего следующее содержание: <данные изъяты> Холодильники, морозильники, газовые плиты, стиральные машины, СВЧ печи, пылесосы, кухонная техника», - с забора, примыкающего к зданию «Бизнес-Центр», расположенного по адресу: ..., имеющего следующее содержание: «<данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: подпись. Решение на 03.02.2012 г. в законную силу не вступило.