2-229-12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 февраля 2012 года с. Толбазы Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р. с участием прокурора Галеева Д.А. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аургазинский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального района Аургазинский район РБ, выразившегося в непринятии мер по внесению предписания на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, - незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение, установил: Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аургазинский район РБ о признании бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального района Аургазинский район РБ, выразившегося в непринятии мер по внесению предписания на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции, - незаконным и возложении обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение. В обоснование иска указано, что прокуратурой Аургазинского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, в ходе которой выявлены нарушения, что согласно частям 1,9 статьи 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38 - ФЗ « О рекламе» распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции, что ИП Бакиева Д.В. на здании гаража, расположенного по адресу: ... размещена наружная реклама, так называемая растяжка. Реклама аналогичного содержания размещена на здании пиццерии «Жар пицца», расположенном по адресу: .... При этом соответствующее разрешение органа местного самоуправления - администрации МР Аургазинский район РБ на размещение указанных рекламных конструкций у ИП Бакиевой Д.В. отсутствует. В соответствии с ч. 10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Непринятие органом местного самоуправления-администрацией МР Аургазинский район РБ мер по внесению в адрес ИП Бакиевой Д.В. соответствующего предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций явилось следствием бездействия. В связи с чем, просит признать бездействии ответчика незаконным и обязать в 10-дневный срок внести в адрес ИП Бакиевой Д.В. предписание на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций. Прокурор Галеев Д.А., поддержав иск, просил удовлетворить исковое требование. Представитель ответчика - администрации МР Аургазинский район РБ Габидуллина Ф.Р., действующая по доверенности, не признав иск, пояснила суду, что с индивидуальными предпринимателями велась определенная работа, они вызывались, с ними проведены беседы, неоднократно они предупреждались. Суд, выслушав прокурора Галеева Д.А., представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 1 ст.3 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке. Согласно частям 1,9 ст.19 указанного закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток …, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их …осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции(физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Частью 10 ст.19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Частью 1 ст. 9 Закона РФ от 7.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.07.2011) «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель(исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения(адрес) и режим ее работы. Продавец(исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Из материалов дела видно, что Бакиева Д.В. является индивидуальным предпринимателем ( свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 24.11.2009 г.). Согласно справке по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о рекламе, проведенной прокурором Аургазинского района Казачковым В.В. от 17.01.2012 г., ИП Бакиева Д.В. на здании гаража, расположенного по адресу: ... разместила наружную рекламу- растяжку следующего содержания: «<данные изъяты>- нельзя не соблазниться. <данные изъяты>». Реклама аналогичного содержания размещена на здании пиццерии «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ... без соответствующего разрешения органа местного самоуправления - администрации муниципального района Аургазинский район РБ на размещении указанных рекламных конструкций. Суд считает, что размещенная ответчиком наружная реклама - растяжка, в силу Закона РФ « О защите прав потребителей» обладает всеми признаками рекламы. При этом, как установлено судом, соответствующего разрешение органа местного самоуправления - администрации МР Аургазинский район РБ на размещении рекламных конструкций у ИП Бакиевой Д.В. отсутствует. Следовательно, рекламный щит, установленный ответчиком без соответствующего разрешения, подлежит демонтажу. Часть 10 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» гласит, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. Ответчиком не представлены доказательства принятия мер по внесению в адрес ИП Бакиевой Д.В. соответствующего предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций. Таким образом, суд признает бездействие администрации МР Аургазинский район РБ, выразившееся в непринятие мер по внесению предписания в адрес ИП Бакиевой Д.В. на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ : Удовлетворить иск прокурора Аургазинского района РБ и: Признать бездействие органа местного самоуправления - администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по внесению предписания в адрес ИП Бакиевой Д.В. на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, - незаконным; Обязать администрацию муниципального района Аургазинский район РБ в 10-дневный срок внести в адрес ИП Бакиевой Д.В. предписание на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, а именно: со здания гаража, расположенного по адресу: ..., со здания пиццерии «Жар пицца», расположенного по адресу: ... Взыскать с администрации муниципального района Аургазинский район РБ государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Аургазинский районный суд. Председательствующий судья: подпись Решение на 2 марта 2012 г. в законную силу не вступило.