2-305-12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации с.Толбазы 13 апреля 2012 года Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Стерлитамак о признании решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда незаконным, установил: Кузьмин А.И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г.Стерлитамак о признании решения об отказе в присвоении звания Ветеран труда незаконным, указав в обоснование требования, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику о признании права на звание «Ветеран труда» и о выдаче удостоверения «Ветеран труда», что в этот же день ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении его заявления, что основанием для отказа о признании права на звание «Ветеран труда» и о выдаче удостоверения «Ветеран труда» ответчик указал, что принадлежащий ему знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» вручен ему местным органом представительной и исполнительной власти, что постановлением Правления РКСО и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе РБ он получает пенсию по старости и его общий страховой стаж составляет 40 лет 08 месяцев 06 дней, что согласно письму ответчика ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР или Российской Федерации при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда», если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение Министерства, ведомства (федерального) с указанием номера и даты, в соответствии с которым производится награждение, что из его удостоверения следует, что он награжден знаками постановлением Правления РКСО и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ - «Ударник одиннадцатой пятилетки» и постановлением Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ - «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что документов, свидетельствующих о награждении указанным знаком на основании решения федерального органа им не представлено, следовательно, представленное им удостоверение не может быть учтено при присвоении звания «Ветеран труда», что положение о знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» утверждено в соответствии постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 года №580 «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки», что постановление принято 25 сентября 1981 года Президиумом ВЦСПС Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, что положение о знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 г.» утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 07 марта 1975 года. Считает доводы ответчика о том, что награды и почетные знаки, выданные местными органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями являются необоснованными и просит исковое заявление удовлетворить. В судебном заседании истец Кузьмин А.И., поддержав исковое требование, просил его удовлетворить. Представитель ответчика Заитов Р.Р., действующий по доверенности, исковое заявление Кузьмина А.И. не признал, суду пояснил, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), федеральными органами исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) и соответствующими судебными органами Российской Федерации, что, кроме того, при присвоении звания «Ветеран труда» также учитываются ведомственные знаки отличия в труде (нагрудные и почетные знаки, медали, почетные и заслуженные звания, почетные грамоты), награждение которыми отдельных граждан производилось руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, было принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда». Просит в удовлетворении искового заявления отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии ч. 4 ст. 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» в статье 7 установил, что в Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.п. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ( утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями. Как видно из исследованных в судебном заседании материалов дела, на письменное обращение Кузьмина А.И. в Управление труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РФ по г.Стерлитамаку ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за №, в котором сообщено, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не является орденом и (или) медалью, ведомственным знаком отличия в труде, почетным званием СССР, РСФСР или РФ, государственной наградой и почетным званием Республики Башкортостан, в связи с чем, присвоить ему звание «Ветеран труда» не предоставляется возможным. В трудовой книжке на имя Кузьмина А.И. в графе « сведения о поощрениях и награждениях» имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ: «Награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании Постановления РКСО и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства и от ДД.ММ.ГГГГ : «Победитель социалистического соревнования в 1975 году» на основании Постановления Сов.Мин.БАССР. Согласно удостоверению к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награжден Кузьмин А.И. на основании Правления РРКСО и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Согласно удостоверению к знаку «Победитель социалистического соревнования 1975 года» указанным знаком награжден Кузьмин А.И. на основании Постановления Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башсовпрофа от 13 февраля 1976 г. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ Управлением Пенсионного Фонда в Аургазинском районе РБ, Кузьмин А.И. получает пенсию по старости при страховом стаже 40 лет 8 месяцев 6 дней. Федеральный закон «О ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 г. указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран труда»: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или РФ. При этом согласно п.п. а п. 4 Положения, лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде. В соответствии с п. 2 Положения об едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 года, право награждения колхозников, работников совхозов, других предприятий им организаций Министерства сельского хозяйства СССР, передано на основании совместного решения управлениям (производственным управлениям) сельского хозяйства обл (край) исполкомов и областных (краевых) комитетов профсоюза работников сельского хозяйства. Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе управлению сельского хозяйства обл (край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства. Следовательно, Кузьмин А.И. ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Правления РКСО и президиума РК профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР в установленном порядке, что дает право на звание «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 7.03. 1975 года (Протокол № 5, п. 8) было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1975 года» Согласно данному Положению награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» как в течение года, так и по его итогам награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза); работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручался в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовой книжке награжденного вносилась соответствующая запись. Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» от имени министерства(ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия. Следовательно, Кузьмин А.И. ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании постановления Совета Министров Башкирской АССР и Президиума Башсовпрофа в установленном порядке, что дает право на звание «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кузьмина А.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения РБ по г.Стерлитамаку о признании незаконным отказа в присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить: 1. Признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Управления труда и социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты населения по г.Стерлитамаку в присвоении Кузьмину А.И. звания «Ветеран труда»; 2.Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по г.Стерлитамаку присвоить Кузьмину А.И. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке через Аургазинский районный суд РБ. Решение принято в окончательной форме 13 апреля 2012 г. Председательствующий судья: подпись Решение на 23 апреля 2012 г. в законную силу не вступило.