Дело №2-479/2012 по иску Гайсиной Ф.Я. к ГОУ УПФ РФ в Аургазинском районе о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным.



Дело № 2-479/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Толбазы                                                                                         27 апреля 2012 года

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Набиевой А.З.,

при секретаре Акбашевой Н.Н., с участием представителя ответчика Кузьминой Р.Х., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной Ф.Я. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Гайсина Ф.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии.

В обоснование иска указала на то, что в ее педагогической деятельности не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 29 дней и нахождения в учебных: отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней. Общая продолжительность не засчитанных периодов работы составляет 6 месяцев 9 дней. В связи с этим истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, однако ответчиком в удовлетворении требований истца было отказано, по причине требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 6 месяцев 29 дней и нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 9 дней, обязать ответчика досрочно назначить ей как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность, трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ(с момента обращения с заявлением о ее назначении), а также взыскать с ответчика госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Гайсина Ф.Я, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Кузьмина Р.Х., в судебном заседании исковые требования Гайсиной Ф.Я. не признала, суду пояснила о том, что у истца Гайсиной Ф.Я. отсутствует требуемой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет, а вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004             № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке, истец начала педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитательницей Толбазинского ясли сада №, где по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Гайсина Ф.Я. имеет ребенка - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что видно из свидетельства о рождении последней.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, по Аургазинскому роно БССР, истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу первоначальной редакции ст.167 КЗоТ РСФСР, кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" положения ст.167 изложены в новой редакции: по желанию женщин им предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что поскольку правовые отношения по поводу предоставления истице отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет возникли и сложились ранее внесенных Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 изменений в КЗоТ РСФСР, то по вступлении изменений в законную силу эти отношения не могут быть автоматически прекращены, так как закон, ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы, а соответственно и не подлежит применению к данным правовым отношениям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец имела право на зачёт этого периода в педагогический стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать её законно возникшее право.

Что касается требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, то суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях. Согласно п. 5 этих Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В качестве льгот для работников, совмещающих работу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действовавшей в рассматриваемый период (ДД.ММ.ГГГГ), лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, суд считает возможным включить периоды нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что:

- оспариваемым решением истцу отказано во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 л. 06 мес. 29 дн., а также периодов нахождения её в учебных отпусках общей продолжительностью 00 л 06 мес. 09 дн., и на этих основаниях в установлении досрочной пенсии;

- согласно справке МБУ Отдел образования администрации МР ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Гайсина Ф.Я. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней находилась в учебных отпусках.

Таким образом, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения, составил 25 л. 01 мес. 05 дн., который складывается из следующих периодов:

23 г. 11 мес. 27 дн. - признаваемый ответчиком стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

00 л. 06 мес. 29 дн. - подлежащие включению в стаж педагогической работы периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

00 л. 06 мес. 09 дн. - подлежащие включению в стаж педагогической работы периоды нахождения истца в учебных отпусках.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Гайсина Ф.Я. имела необходимый стаж, а соответственно и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за её назначением.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно приложенной квитанции истцом уплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, суд находит требования истца законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1) Иск Гайсиной Ф.Я. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

2) Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гайсиной Ф.Я. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.

3) Засчитать Гайсиной Ф.Я. период работы ее в качестве воспитательницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00 л. 06 мес. 29 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней (общей продолжительностью 00 г. 06 мес. 09 дн.) в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

4) Признать за Гайсиной Ф.Я. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

5) Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ назначить Гайсиной Ф.Я. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - со дня его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ.

6) Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ в пользу Гайсиной Ф.Я. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись.

Решение на 22.05.2012 г. в законную силу не вступило.