Дело №2-614/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Толбазы 29 июня 2012 г Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Набиевой А.З., при секретаре Амирхановой М.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маннанова Х.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о признании отказа о присвоении «Ветеран труда» незаконным, У С Т А Н О В И Л: Маннанов Х.М. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование требования указав, решением Совета Министров БАССР и Президиума Облпрофсовета истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что при достижении пенсионного возраста и имея необходимый стаж, обратился в УТ и СЗН МТ и СЗН РБ по г. Стерлитамака, однако ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», который считает незаконным. В судебном заседании заявитель, поддержав требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Стерлитамак - Заитов Р.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду следующее, что при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлялось органами законодательной власти Российской Федерации, федеральными органами исполнительными власти. Награды, учрежденные или врученные непосредственно местными органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, войсковыми частями не могут быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда» в суд не явился. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что истец обратился в УТ и СЗН МТ и СЗН РБ по г. Стерлитамака с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда". При этом он представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда и удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1973 года", которым был награжден от имени Совета Министерств БАССР и Президиума Облпрофсовета. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Величина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, определялась положениями ст. 10 ранее действовавшего Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которым пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам при общем трудовом стаже не менее 25 лет и женщинам при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года N177, во исполнение положений ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" Согласно названного Положения звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах": лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу Положения основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося. Согласно п. 1 Положения о знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденного Постановлением Президиума всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30 мая 1973 г., знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие, мастера, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года. Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения совхозов и колхозов - совместным постановлением обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. На представляемых к награждению Знаком составляются списки, в которых указывается фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткая характеристика их успехов в социалистическом соревновании. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного ВЦСПС образца. В трудовой книжке лиц, которые награждены знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" делается соответствующая запись. Тем самым, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 года, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1973 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне. При таких данных, вывод Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ по г. Стерлитамак о том, что награждение Маннанова Х.М. знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" не может служить основанием для присвоения ей звания "Ветераном труда", основан на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения. Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу установлены, а документы, являющиеся основанием для присвоения Маннанову Х.М. звания "Ветеран труда", в том числе документов, отражающие награждение его знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года", необходимый трудовой стаж более 20 лет в материалах дела имеются, суд полагает необходимым, принять по делу решение, которым исковые требования Маннанова Х.М. удовлетворить в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление Маннанова Х.М. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак о признании отказа о присвоении «Ветеран труда» незаконным, удовлетворить. 1) Отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан г. Стерлитамак по присвоении Маннанову Х.М. звания «Ветеран труда» - признать незаконным; 2) Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак учесть общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», выданный на имя Маннанова Х.М., как ведомственный знак отличия в труде; 3) Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Стерлитамак присвоить Маннанову Х.М. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан. Председательствующий судья: подпись. Решение на 12.07.2012 г. в законную силу не вступило.