Дело №2-705/2012 по иску Кильдияровой Г.Х. к ГУ УПФ РФ по Аургазинскому району РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.



дело № 2-705/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2012 года                                                                                       село Толбазы

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Акбашевой Н.Н.,

с участием истицы Кильдияровой Г.М.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ Кузьминой Р.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдияровой Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж периодов трудового стажа, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кильдиярова Г.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ (далее - УПФ РФ в Аургазинском районе РБ) о назначении досрочной трудовой пенсии, которым просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Аургазинском районе РБ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период учебы в БирГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 4 года 9 месяцев 25 дней и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - 2 года 7 месяцев 24 дня. Назначить как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

При рассмотрении дела по существу истица Кильдиярова Г.М. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Аургазинском районе РБ - Кузьмина Р.Х. иск не признала, пояснила, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правил исчисления таких периодов работы, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 при рассмотрении документов, представленных истцом для досрочного назначения пенсии по старости спорные периоды работы истца исключены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста лицам, установленного ст.7 Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что решением №11 от 06.06.2012 года УПФ РФ в Аургазинском районе РБ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В педагогический стаж истца не были включены периоды обучения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бирском государственном педагогическом институте а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18 и 19, ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истец проходил обучение в Бирском государственном педагогическом институте со ДД.ММ.ГГГГ по 2ДД.ММ.ГГГГ год, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - Бирский государственный педагогический институт Кильдиярова Г.М. работала воспитателем Курманаевского детского сада, а также после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которой засчитана пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом п.4 указанного выше Положения, данный период засчитывается в стаж работы при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях. Работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Таким образом, исключение УПФ РФ в Аургазинском районе РБ из педагогического стажа истца периода обучения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Бирском государственном педагогическом институте является незаконным.

Суд также находит не основанными на законе исключение ответчиком из специального стажа период нахождения истца Кильдияровой Г.М. отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза СССР от 15 июля 1970 года, при этом ст.71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст.ст.6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Кильдияровой Г.М.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Кильдияровой Г.М. в части включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бирском государственном педагогическом институте продолжительностью 4 года 9 месяцев 25 дней, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 6 месяцев 2 дня.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами.

С учетом наличия у Кильдияровой Г.М. необходимого требуемого стажа работы педагогической деятельности 25 лет на момент обращения в УПФ РФ по РБ в Аургазинском районе ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии по старости, решение УПФ по РБ в Аургазинском районе от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, требования Кильдияровой Г.М. о назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента первоначального обращения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Кильдияровой Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного Фонда РФ по РБ в Аургазинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить.

Признать право Кильдияровой Г.М. на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ по РБ в Аургазинском районе включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебы в БирГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -4 года 9 месяцев 25 дней, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 6 месяцев 2 дня.

Назначить Кильдияровой Г.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ по РБ в Аургазинском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска Кильдияровой Г.М. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Аургазинский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 30.07.2012 года.

Судья подпись.

Решение на 08.08.2012 г. в законную силу не вступило.