Дело № 2-38 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Толбазы 27 января 2011 г.
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р.,
при секретаре Сафиной Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алгушаева Ш.Х. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Алгушаев Ш.Х. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Аургазинском районе РБ об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. решением № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно не учтены периоды:
- работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 06 мес. 23 дн.;
- службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ г. - 1 г. 11 мес. 6 дн.;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 00 л. 02 мес. 01 день.
С данным решением истец не согласен, так как до 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, время обучения в курсах повышения квалификации по специальности.
Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных сил СССР, работы освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации, включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости данные периоды, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ
В отзыве на исковое заявление ответчиком указывается на то, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных «Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. Разделами «Наименование должностей и учреждений» указанных Списков служба в Вооруженных Силах не предусмотрена, поэтому период службы не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также не засчитываются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации так как в соответствии с п.п. 4, 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Также не включается период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты>, что Постановление № 1397 от 17.12.1959 г., на которое ссылается истец, не применяется на территории РФ в соответствии с Постановлением № 953 от 22.09.1993 г.
В судебном заседании истец Алгушаев Ш.Х., поддержав требования, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ УПФ в Аургазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ему было отказано по причине, что не хватает требуемого стажа, ответчиком в стаж не включено периоды службы в рядах вооруженных силах СССР, прохождения курсов по повышению квалификации, работа освобожденным секретарем комитета ВЛКСМ <данные изъяты>, что до призыва в армию он учился в училище <данные изъяты>, после армии работал в совхозе <данные изъяты>, что с ДД.ММ.ГГГГ года учился в СПТУ на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ г. был избран секретарем комитета ВЛКСМ, проработал по ДД.ММ.ГГГГ г., после поступил в <данные изъяты> и учился по ДД.ММ.ГГГГ г. Педагогическую деятельность начал с работы учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика - УПФ в Аургазинском районе РБ Кузьмина Р.Х. (доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ.), не признав иск, суду пояснила о том, что годы службы в армии Списком не предусмотрены и не включается в специальный стаж, что Алгушаев до службы в ВС СССР не занимался педагогической деятельностью и после армии не продолжал сразу работать в школе. Также до работы в должности работы секретарем комитета ВЛКСМ и в период работы на этой должности педагогической деятельностью не занимался. В специальный стаж включаются периоды, если работник в течение рабочего дня занимается педагогической деятельностью. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации Алгушаев И.Ф. педагогической деятельностью не занимался.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст.27 п.1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. (в ред. от 30.06.2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по п.1 ст.27 этого Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27).
Как видно из материалов дела Алгушаев Ш.Х. с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу учителем <данные изъяты> средней школы. С этого времени по настоящее время он занимается педагогической деятельностью и его педагогический стаж составил более 22 лет.
Согласно военного билета на имя Алгушаева Ш.Х. он проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Центральным государственным архивом общественных объединений РБ, Алгушаев Ш.Х. постановлением бюро <данные изъяты> райкома ВЛКСМ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден секретарем комитета ВЛКСМ <данные изъяты>, ( согласно ведомостям начисления заработной платы освобожденным секретарем первичных комсомольских организаций приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ г.). Алгушаев Ш. работал на занимаемой должности по ДД.ММ.ГГГГ
Из объяснений истца следует, что в период работы в выборной должности и до службы армии и после армии педагогической деятельностью не занимался.
Согласно трудовой книжке на имя Алгушаева Ш.Х. перед призывом в армию он обучался в училище на курсах <данные изъяты> ( 1ДД.ММ.ГГГГ после армии работал <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ г.); до избрания его на выборную должность работал <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. обучается в <данные изъяты> педагогическом институте. Педагогическую деятельность начал с работы учителя <данные изъяты> школе с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.
Таким образом, судом установлено, что Алгушаев Ш.Х. до призыва в армию и после демобилизации не занимался педагогической деятельностью, также до работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ и в период работы на этой должности педагогической деятельностью не занимался.
В период военной службы истца и его работы секретарем комитета ВЛКСМ <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (этот документ утратил силу на территории РФ 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953).
В соответствии с указанным Положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются служба в составе Вооруженных сил СССР ( п.п. «г» п.1), выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах (п.п. «а» п. 1), а также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). Время работы, указанной в п. 1,2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию ( п.4).
Таким образом, периоды работы Алгушаева Ш.Х. в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Что касается требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. А потому это требование подлежит удовлетворению.
Исковое требование о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовал необходимый 25 - летний стаж педагогической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Алгушаева Ш.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе РБ в части и признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным в части отказа в зачете в педагогический стаж Алгушаева Ш.Х., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 00 л. 02 мес. 01 день, и обязать ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе РБ включить эти периоды в педагогический стаж Алгушаева Ш.Х. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Отказать в удовлетворении исковых требований Алгушаева Ш.Х. к ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе РБ в части зачета в педагогический стаж Алгушаева Ш.Х., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 11 мес. 6 дн., работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ 00 л. 06 мес. 23 дня, признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года и в части возложения обязанности на ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе РБ назначить Алгушаеву Ш.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Решение на 2 февраля 2011 г. в законную силу не вступило.