№ 2-44/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2011г с. Толбазы
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Набиевой А.З.,
при секретаре Амирхановой М.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры района обратился с вышеназванным иском и просит суд:
признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в отсутствии разработанной рабочей программы производственного контроля и неосуществлении производственного контроля качества воды, подаваемой населению д. Волково.
Обязать администрацию сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан устранить указанные нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения путем разработки рабочей программы производственного контроля и организации производственно контроля качества воды, подаваемой населению д. Волково Аургазинского района РБ.
В обоснование заявленных требований указывается следующее.
Проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что администрацией сельского поселения Тукаевскии сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан при организации водоснабжения населения д. Волково через централизованную систему водоснабжения, не разработана рабочая программа контроля качества воды, не организован производственный контроль качества воды, подаваемой населению из источников (систем) питьевого водоснабжения.
В администрации сельского поселения сведения о том, с какого времени эксплуатируются системы водоснабжении указанных населенных пунктов отсутствуют.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 14 Федерального закона Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Согласно ст. 8 Закона РБ «О питьевой воде» к ведению органов местного самоуправления в области питьевого водоснабжения относится разработка, утверждение и финансирование программ и мероприятий по организации, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения, улучшению и контролю за качеством питьевой воды.
В соответствии со ст. 18 Закона РБ «О питьевой воде» качество питьевой воды, получаемой потребителями (гражданами и юридическими лицами), должно соответствовать нормативным требованиям и обеспечивается:
разработкой типовых и рабочих программ, правил контроля за качеством питьевой воды в системах централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения с учетом местных условий;
осуществлением регулярного производственного лабораторного контроля аттестованными или аккредитованными в установленном порядке лабораториям организаций питьевого водоснабжения в соответствии с нормативными документами (контроль за качеством питьевой воды в системах питьевого водоснабжения, эксплуатируемых организациями, не имеющими собственной лабораторий, осуществляют на договорной основе другие лаборатории аккредитованные в установленном порядке).
Представитель Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой района Батталова Р.Р. поддержав заявленные требования, просила удовлетворить их.
Глава администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Богданов М.М. не признав заявленные требования суду пояснил следующее. Водопровод снабжающий ферму водой находился на балансе СПК Путь Ленина, в настоящее время он передан в аренду ООО СХП «Агрогалс»
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подл ежат по следующим основаниям.
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.101 01» установлены следующие требования по разработке рабочей программы производственного контроля качества воды и обеспечению такого производственного контроля:
пункт 2.4. На основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляет эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр Госсанэпиднадзора) и утверждается соответствующей территории в установленном порядке.
пункт 4.1. В соответствии с Федеральным законом "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор» и производственный контроль.
- пункт 4.2. Производственный контроль качества питьевой воды
обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицо
осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабор» перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.
С учетом вышеизложенных требований закона суд приходит к выводу, что на администрацию сельского поселения Тукаевский сельсовет не может быть возложена разработка рабочей программы производственного контроля качества воды и осуществления производственного контроля качества воды, поскольку она не осуществляет эксплуатацию системы водоснабжения д. Волково.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, установив при рассмотрении дела обоснованность заявления, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина (организации) или препятствие к осуществлению их прав и свобод.
Поскольку заявление прокурора необоснованное суд отказывает в удовлетворения заявления в части возложения обязанности на администрацию сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан устранить указанные нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения путем разработки рабочей программы производственного контроля и организации производственно контроля качества воды, подаваемой населению д.Волково Аургазинского района РБ.
Руководствуясь ст. ст. 194-197,198,255-258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в отсутствии разработанной рабочей программы производственного контроля и неосуществлении производственного контроля
качества воды, подаваемой населению д. Волково.
Отказать в удовлетворении заявления Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию сельского поселения Тукаевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан устранить указанные нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения путем разработки рабочей программы производственного контроля и организации производственно контроля качества воды, подаваемой населению д. Волково Аургазинского района РБ.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: подпись
Решение на 14.03.2011 г. в законную силу не вступило