Дело № 2- 199/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Толбазы 4 апреля 2011 г.
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р.
при секретаре Сафиной Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Петров В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ в Аургазинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимо стажа, что в специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00 мес. 12 дн; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 20 дн.;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес.11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 00 дн.;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 00 дн.; на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 6 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -00 л. 00 мес. 06 дн; действительной военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 11 месяцев 02 дня, что нарушено Постановление СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что его трудовой стаж педагогической деятельности на момент обращения в пенсионный фонд составляет 25 лет 00 месяца 1 день, что позволяет назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста. Истец просит отменить состоявшееся решение, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, службы в рядах ВС СССР и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ
Истец Петров В.А., поддержав свои исковые требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - представитель ГУ-УПФ РФ по Аургазинскому району Кузьмина Р.Х. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) не признав иск, суду пояснила, что истец ссылается на Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397, но оно утратило силу и поэтому периоды службы в рядах СА не может быть засчитано в специальный стаж, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации тоже не засчитывается в специальный стаж, так как в соответствии с п.п. 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков, что истец, когда находился на курсах повышения квалификации, педагогической деятельностью не занимался. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как они законные и обоснованные.
В силу п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лица, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч. 4), 17 ( ч.1),18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно трудовой книжки Петров В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью.
Согласно диплому № на имя Петрова В.А., истец в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты> институт.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.А. за время работы находился в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ Отдел образования администрации МР Аургазинский район РБ за время работы истец находился на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг (удостоверение №); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг (удостоверение №).
Согласно военному билету на имя Петрова В.А. Петров В.А.,<данные изъяты> г.р. проходил службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.
В указанный период службы Петрова В.А. в рядах ВС СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Сил СССР. Этот документ не применяется на территории РФ с 1993 года ( отменен Постановлением Совмина Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953).
Суд считает, что период прохождение истцом действительной военной службы в ВС СССР подлежит включению в специальный стаж, поскольку, в указанные периоды времени, Петров В.А. имел право на зачет этих периодов в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими схожие функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего, и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву ( в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы.
Что касается требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, то суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. А потому это требование подлежит удовлетворению.
Таким образом, суд считает, что на момент обращения Петрова В.А. в ГУ-УПФ РФ в Аургазинском районе, а именно на ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости имеется требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Петрова В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ и:
отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петрову В.А.
обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ включить в специальный стаж В.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 00л. 00 мес. 12 дн; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 20 дн.;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес.11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 00 дн.;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 11 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 01 мес. 00 дн.; на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 6 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -00 л. 00 мес. 06 дн; действительной военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 11 месяцев 02 дня;
обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ назначить Петрову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 25.02. 2011 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись
Решение на 11 апреля 2011 г. в законную силу не вступило.