№5-14/2012

26 июня 2012 года                                                                                                     село Толбазы

Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев материал о привлечении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ за нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».

При проведении плановой проверки в период 18.06.2012-19.06.2012 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах деятельности муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова», расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, д.Старое Ибраево, ул.Ленина, д.1 выявлены нарушения требований п. 4.2, п.4.3, п.8.20, п.15, п.6.11 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», выразившееся в том, что оздоровительный лагерь не обеспечен доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения - с вечера 15.06.2012 года отсутствует централизованная питьевая вода, из-за отсутствия централизованного водоснабжения отсутствует горячее водоснабжение производственных помещений пищеблока, постирочной, душевой, умывальных, помещений медицинского назначения, не соблюдаются условия мытья кухонной и столовой посуды и продовольственного сырья, не проводятся банные дни не реже 1 раза в 7 дней.

Представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г.Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах Хажиева Л.С. пояснила, что при проведении проверки деятельности муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» выявлены нарушения требований СанПин 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просит приостановить деятельность сроком на 7-10 суток.

Представители муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» вину в совершении правонарушения не признали, полагая, что состав административного правонарушения отсутствует, пояснив, что подвоз воды организован в емкостях 20-50 литров в количестве около 500 литров, на пищеблоке установлены большие емкости с водой для мытья посуды, на складе имеется запас бутилированной питьевой воды, а также в настоящий момент работа по реконструкции водопровода начатая 23.06.2012 года в МБУ «Детском оздоровительном лагере им.Галимзяна Ибрагимова» планируется завершить 28.06.2012 года, что подтверждается предоставленной справкой ООО «Водник» №67 от 24.06.2012 года.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы пришел к выводу о привлечении юридического лица - муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

На основании части 2 статьи 19 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Своей целью указанная норма предусматривает охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Предметом рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и система питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом объективная сторона правонарушения состоит в нарушении гражданином, должностным лицом, юридическим лицом санитарно-эпидемиологических правил, норм, стандартов, предъявляемых к воде, питьевому водоснабжению.

Судом установлено, что деятельность муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» ведется с нарушениями санитарно-эпидемиологических норм, а именно: оздоровительный лагерь не обеспечен доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения - с вечера 15.06.2012 года отсутствует централизованная питьевая вода, из-за отсутствия централизованного водоснабжения отсутствует горячее водоснабжение производственных помещений пищеблока, постирочной, душевой, умывальных, помещений медицинского назначения, не соблюдаются условия мытья кухонной и столовой посуды и продовольственного сырья, не проводятся банные дни не реже 1 раза в 7 дней, что является нарушением требований п. 4.2, п.4.3, п.8.20, п.15, п.6.11 СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей». Юридическим лицом - муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» нарушены требований Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» в совершении правонарушения подтверждается протоколом №344 об административном правонарушении от 19 июня 2012 года, протоколом №344/В о временном запрете деятельности от 19 июня 2012 года, объяснительной законного представителя юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» Мавзютовой Г.Х.

Таким образом, юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

При определении наказания судом учитывается, как отягчающее административную ответственность обстоятельство продолжение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова», несмотря на требование Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах о временном запрете деятельности по протоколу от №344/В от 19 июня 2012 года при наличии угрозы здоровью людей, т.е. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его.

Таким образом, судом установлено, что существует угроза жизни и здоровью людей, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели наказания.

Руководствуясь ст.ст. 6.5., 23.1. КоАП РФ, суд

постановил:

Юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Детский оздоровительный лагерь им.Галимзяна Ибрагимова» привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком до 10 суток, т.е. до 7 июля 2012года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей по Аургазинскому району РБ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение10 дней через Аургазинский районный суд РБ.

Судья подпись.

Решение на 28.06.2012 г. в законную силу не вступило.