Дело № 12-36/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 октября 2011 года                                                            с. Толбазы

Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Набиева А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Байназаровой В.Б. на постановление заместителя главного государственного инспектора Аургазинского района по Республике Башкортостан по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Аургазинского района по Республике Башкортостан по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Байназарова В.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером №, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, привлечена по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Байназарова В.Б. обратилась с жалобой в суд.

В обоснование жалобы указывает, на то, что она проживает в доме по адресу: ..., который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что это двухэтажный дом на четыре хозяина, что надела земли там нет, что к земельному участку, указанному в постановлении она никакого отношения не имеет, что в ДД.ММ.ГГГГ этот участок выделяли им под засев картофеля, но в ДД.ММ.ГГГГ она от него отказалась, написав заявление в <данные изъяты> сельсовете, что она не знает, почему сельсовет закрепил этот участок за ней, что теперь на этом участке находится пустырь, построек, ограждений нет и пасется скот. На этих основаниях просила обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании заявитель Байназарова В.Б, поддержав жалобу, пояснила о том, что земельный участок по адресу: ... получил её муж в ДД.ММ.ГГГГ, что этот участок не огорожен, что он ей не нужен, что она им никогда не пользовалась и пользоваться не будет, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала из ..., что ДД.ММ.ГГГГ принято постановление без её участия, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в прокуратуру и ждала ответа, после чего обратилась в суд, что в ДД.ММ.ГГГГ она зашла в сельсовет и сказала, что отказывается от земельного участка по ..., что письма она не получала, их передала ей соседка.

Заместитель главного государственного инспектора Аургазинского района по Республике Башкортостан по использованию и охране земель Бахтияров А.Р., считая обжалуемое постановление законным, суду пояснил о том, что оно им принято по представленным материалам, что сам на место не выезжал, работал по документам, что уведомление о получении определения было, что в данном случае напутаны кадастровый номер и адреса, что участок с кадастровым номером № соответствует участку по ..., а не по Садовой улице, что сельсовет изменения не вносил. На этих основаниях просил обжалуемое постановление оставить в силе.

Выслушав Байназарову В.Б., Бахтиярова А.Р., допросив свидетеля, исследовав жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и приложенные к ней материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу ст.7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора РБ по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Аургазинского района РБ по использованию и охране земель Нагаевым Р.М. проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: ..., используемом Байназаровой В.Б., в ходе которой выявлено нарушение ст.25.26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Байназаровой В.Б. по ст.7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Байназаровой В.Б. вынесено обжалуемое постановление.

Из выписки из похозяйственной книги видно, что Байназаровой В.Б. проживающей по адресу: ... на праве владения, постоянного пользования землей принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: ... ....

Согласно справке администрации СП <данные изъяты> сельсовет МР Аургазинский район РБ Байназарова В.Б. уже с ДД.ММ.ГГГГ не пользуется земельным участком, расположенным по адресу: ....

В материалах дела имеется акт обследования названного выше земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что фактически земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. располагается по адресу ..., что этот участок никем не используется, на нем отсутствуют индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Кроме того, из схемы расположения земельных участков в ... видно, что по ... расположен земельный участок с кадастровым номером №, который, согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Из показаний свидетеля Нагаева Р.М., составившего акт ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной им проверки, следует, что проверка проведена им без выезда на место, имеются ли строения на данном участке, с выездом он не проверял, хотя указал об этом в протоколе.

Проанализировав представленные доказательства, считаю, что на момент привлечения Байназаровой В.Б. к административной ответственности земельный участок, указанный в обжалуемом постановлении, ею не использовался, располагался по другому адресу, а потому в её действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в связи с чем у должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, отсутствовали правовые основания для привлечения Байназаровой В.Б. к административной ответственности.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, а потому оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу Байназаровой В.Б.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Аургазинского района по Республике Башкортостан по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Байназаровой В.Б. отменить.

Производство по данному делу прекратить.

Судья подпись.

Решение судьи обжалованию не подлежит.