Дело №12-53-11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Толбазы                                                                                    15 декабря 2011 г.

Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметзянова Р.Р. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Аургазинского района РБ по пожарному надзору Саттарова И.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району РБ от 21.11.2011 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 от 21.11.2011 г. юридическое лицо - администрация СП Ишлинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ освобождено от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства) в виду малозначительности правонарушения, объявлено устное замечание и производство по делу прекращено.

Государственный инспектор Аургазинского района РБ по пожарному надзору Саттаров И.М. с данным постановлением не согласился и обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы заявитель указал, что вина юридического лица в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, вместе с тем, мировой судья счел возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо - администрацию сельского поселения Ишлинский сельсовет МР Аургазинский район РБ от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничился устным замечанием. Считает, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствия правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, возвратить на новое рассмотрение судье для рассмотрения дела по существу и применения административного наказания.

В судебном заседании заявитель - Государственный инспектор Аургазинского района по пожарному надзору Саттаров И.М., поддержав жалобу, пояснил суду, что по статье 19.5 ч. 12 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде устного замечания.

Представитель юридического лица - глава СП Ишлинский сельсовет МР Аургазинский района РБ Насырова Г.С. не согласившись с жалобой, пояснила суду, что доказательств того, что данное правонарушение причинило существенную угрозу административным органом не представлено, устранение выявленных нарушений невозможно в связи с отсутствием финансовых средств.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела выносится постановление либо определение. Решение по существу дела выносится в виде постановления, которое может быть двух видов: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу.

Согласно статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что государственным инспектором Аургазинского района по пожарному надзору Сатаровым И.М. в ходе проведения внепланового мероприятия в д.Якты Юл Аургазинского района РБ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. на естественных водоемах отсутствуют пирсы для забора воды пожарными автомобилями; 2. пожарные водоемы не обеспечены соответствующими указателями, на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; 3. на территории населенного пункта не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;4. территория леса не имеет по периметру защитную минерализованную полосу шириной не менее 3-х метров.

Согласно пунктов 1-5 предписания от 5 мая 2011 г. юридическому лицу было предложено в срок до 1.09.2011 г. устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проведения 27.09.2011 г. внепланового мероприятия по контролю исполнения предписания ОНД № 41/1/35 от 5.05.2011 г. установлено, что указанные пункты предписания в срок не выполнены.

Из объяснений представителя юридического лица - главы СП Ишлинской сельсовет МР Аургазинский район РБ Насыровой Г.С. видно, что предписание не выполнено в срок из-за отсутствия финансирования.

Пункт третий предписания - населенный пункт обеспечить переносной пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, выполнен.

Таким образом, из материалов дела следует, и установлено в ходе судебного разбирательства, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица. Также установлено, что отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, совершенное правонарушение не повлекло последствий, представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающие обстоятельства отсутствуют. При оценке обстоятельств совершения правонарушения мировой судья правильно принял во внимание принцип соразмерности и справедливости наказания, счел возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы государственного инспектора Аургазинского района РБ по пожарному надзору Саттарова И.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району РБ от 21.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 21 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - СП Ишлинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, оставить в силе.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись