Дело № 12-13/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 апреля 2012 г.                                                                                      с. Толбазы

Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Мухаметзянова Р.Р. при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора МБОУ СОШ с.Куезбашево МР Аургазинский район РБ Акбашева Г.Ш. на постановление начальника ОНД по Аургазинскому району РБ Каримова Р.С. от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД по Аургазинскому району РБ Каримова Р.С. от 22.03.2012 г. Акбашев Г.Ш. признан виновным в совершении нарушений требований пожарной безопасности ( ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Акбашев Г.Ш.с данным постановлением не согласился, обратившись с жалобой в суд. В обоснование жалобы заявитель указал, что при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности и наложении штрафа не были учтены положения ст.ст. 4.1 и 26.1 КоАП РФ, что в силу названных норм по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, что при назначении наказания учитываются как характер совершенного правонарушения, так и личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, что указанные нормы являются императивными и подлежат обязательному применению органом, уполномоченным рассматривать административные дела, что обжалуемое постановление не отвечает перечисленным требованиям, что характер совершенного правонарушения не влечет причинение значительного ущерба государственным и общественным интересам, что доказательств того, что данное правонарушение причинило существенную угрозу административным органом не предоставлено, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. При бюджетном финансировании значительная сумма штрафа отрицательно скажется на образовательном процессе, материальном содержании школы, финансировании дополнительных мероприятий с детьми, что примененный в отношении муниципального общеобразовательного учреждения административный штраф не соответствует характеру и тяжести совершенного правонарушения, и определен без учета всех необходимых обстоятельств, что указанные обстоятельства являются основанием признать данное правонарушение малозначительным. Просит постановление от 22.03.2012 г. признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель, поддержал жалобу, пояснил суду, что во время проверки обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, причина - отсутствие финансов, не согласен с административным наказанием, так как слишком сурово, до этого к административной ответственности не привлекался. Просит постановление о привлечение к административной ответственности отменить, ограничиться предупреждением.

Представитель ОНД по Аургазинскому району РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Прокурор Батталова Р.Р. считает постановление о наложение административного наказания в отношении должностного лица Акбашева Г.Ш. законным, нарушения имели место, необходимо оставить в силе.

Выслушав участников процесса, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы дела об административном правонарушении, не нахожу её подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Акбашев Г.Ш. является директором МБОУ СОШ с.Куезбашево, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Признавая Акбашева Г.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ начальник ОНД по Аургазинскому району исходил из того, что 19.03.2012 г. Акбашев Г.Ш. допустил нарушения требований пожарной безопасности (всего 4 пункта нарушений) и в соответствии с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.03.2012 г., составленного прокурором Аургазинского района РБ за нарушение Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., СП 513130.2009 «Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», ФЗ от 22.07.2008 № 128-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», норм пожарной безопасности - НПБ 88-2001, Акбашев Г.Ш. привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 6 000 рублей.

Довод жалобы Акбашева Г.Ш. о нарушении требований ст.ст. 4.1 и 26.1 КоАП РФ при назначении наказания, несостоятелен. В своем объяснении Акбашев Г.Ш. выявленные нарушения признал, при назначении наказания было учтено смягчающее административную ответственность обстоятельство - раскаяние лица совершившего административное правонарушение.

С учетом характера правонарушения, совершенного Акбашевым Г.Ш. в области пожарной безопасности, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, прихожу также к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП.

Наказание Акбашеву Г.Ш. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания были учтены фактические обстоятельства дела, данные о должностном лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОНД по Аургазинскому району РБ Каримова Р.С. от 22.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Акбашева Г.Ш. - директора МБОУ СОШ с.Куезбашево МР Аургазинский район РБ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: подпись

Решение вступило в законную силу 10 мая 2012 г.