Дело №12-37/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2012 года село Толбазы Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Германовой Светланы Васильевны на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 25 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 25 апреля 2012 года должностное лицо - и.о.главы администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Германова С.В. признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 5 000 (пять тысяч) рублей. Считая данное постановление незаконным, Германова С.В. обратилась в Аургазинский районный суд РБ с жалобой о его отмене указав, что постановление мирового судьи является противоправным и подлежит прекращению. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что прокурором Аургазинского района РБ 9 апреля 2012 года было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которым установлено, что 9 февраля 2012 года в администрацию сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ поступило коллективное обращение от жителей деревень Мустафино и Новоитикеево Аургазинского района о проблемах уличного освещения, создания условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли и бытового обслуживания, условий для организации досуга, дорожной деятельности. Однако в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) письменный ответ заявителям по существу поставленных в обращении вопросов органом местного самоуправления не дан. В действиях и.о.главы администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Германовой С.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Суд считает данное постановление незаконным. Объективная сторона ст.5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Cогласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (коллективным обращением признается обращение, поданное от имени двух и более лиц). В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Таким образом, указанное выше коллективное обращение содержит почтовый адрес, по которому необходимо предоставить ответ, однако в нем не указаны фамилии, имена, а также подписи обратившихся и дата составления письменного обращения, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене. Между тем, мировой судья судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ при вынесении постановления от 25 апреля 2012 года не учел данные обстоятельства и сделал неверный вывод о виновности должностного лица - и.о.главы администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Германовой С.В.. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая, что доказательств, устраняющих сомнения в виновности должностного лица - и.о.главы администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Германовой С.В. не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не опровергнуты, оснований для признания обжалуемого постановления законным и обоснованным не имеется. Изложенное является основанием для отмены обжалуемого постановления, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.главы администрации сельского поселения Батыровский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Германовой С.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Апелляционную жалобу Германовой С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 25 апреля 2012 года удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 25 апреля 2012 года отменить, производство по делу прекратить. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья подпись.