Дело №12-32/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2012 года село Толбазы Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Колосова Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 28 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 28 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Алексеевой Г.Л. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Считая данное постановление незаконным и необоснованным, и.о. прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Колосов Д.М. обратился в Аургазинский районный суд РБ с протестом о его отмене. Помощник прокурора Аургазинского района РБ Батталова Р.Р. протест поддержала, просила суд его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем. Считает, что вина Алексеевой Г.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, была доказана в полном объеме, вывод мирового судьи является необоснованным и незаконным. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его представитель - Дубинская Е.П., действующая на основании доверенности от 26.04.2012 года в судебном заседании просила отклонить протест ввиду его несостоятельности. Суд с учетом всех обстоятельств по делу вынес правильное решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Алексеевой Г.Л. состава административного правонарушения. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что прокурором Аургазинского района РБ 12 апреля 2012 года было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которым установлено, что 9 февраля 2012 года в администрацию сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет поступило коллективное обращение от жителей деревни Дарьино Аургазинского района о проблемах организации дорожной деятельности, уличного освещения, создания условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли и бытового обслуживания. Однако в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010 года) письменный ответ заявителям по существу поставленных в обращении вопросов органом местного самоуправления не дан. В действиях главы администрации сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Алексеевой Г.Л. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Так в соответствии со ст.5.59 КоАП РФ предусматривается ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (коллективным обращением признается обращение, поданное от имени двух и более лиц). В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Таким образом, суд установил, что указанное выше коллективное обращение содержит почтовый адрес, по которому необходимо предоставить ответ, однако в нем не указаны фамилии, имена, а также подписи обратившихся и дата составления письменного обращения в связи с чем, сделал обоснованный вывод об отсутствии в действиях Алексеевой Г.Л. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и верно оценены представленные доказательства по данному административному материалу. В частности, мировой судья сделал правильный вывод о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица - главы администрации сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Алексеевой Г.Л. состава административного правонарушения. В соответствии с п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.4 КоП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В связи с вышеизложенным, суд второй инстанции считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и верно оценены представленные доказательства, сделан мотивированный вывод о возможности прекращения административного дела на основании ст.24.5 КоАП РФ, который не противоречит закону. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями закона, без нарушения процессуальных норм, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 28 апреля 2012 года и удовлетворения протеста и.о. прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Колосова Д.М. не имеется. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Аургазинскому району РБ от 28 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Чуваш-Карамалинский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ Алексеевой Г.Л. о прекращении в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, протест и.о. прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Колосова Д.М - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья подпись.