Дело №12-44/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2012 года село Толбазы Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо - Администрация муниципального района Аургазинский район РБ, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей. Считая данное постановление противоправным юридическое лицо - Администрация муниципального района Аургазинский район РБ обратилось в Аургазинский районный суд РБ с жалобой о его отмене. Представитель Администрации муниципального района Аургазинский район РБ Дубинская Е.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании жалобу поддержала, просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем. Считает вывод мирового судьи необоснованным. Представитель Главного Управления МЧС России по РБ Новиков С.Л., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы не признал, пояснил, что суд с учетом всех обстоятельств по делу вынес правильное решение. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу юридического лица - Администрации муниципального района Аургазинский район РБ оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, выводы мирового судьи о виновности юридического лица - Администрации муниципального района Аургазинский район РБ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ основаны на надлежаще исследованных доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым дана в постановлении от 23 мая 2012 года. Из материалов дела следует, что 02.04.2012. года в 12.00 часов заместитель начальника государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РБ, Новиков С.Л. составил протокол № о том, что на территории администрации муниципального района Аургазинский район РБ, расположенный по адресу: ... совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального значения. Согласно ч.1 ст.20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Пунктом 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794, установлено, что органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (далее - ЕДДС). Существующая ЕДДС Аургазинского района Республики Башкортостан создана на базе телефона «01» (служба спасения); как единая система функционирует с целью выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, определения возможных масштабов, характера их изменения, а также с целью немедленного принятия необходимых мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций. Таким образом, суд обоснованно признал, что ЕДДС Аургазинского района существовала на момент проверки и осуществляла деятельность на основании нормативных правовых актов республиканского уровня, по остальным пунктам протокола № на момент проверки и акте проверки за № необходимая документация отсутствовала. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт проверки за № был подписан с участием представителя администрации Николаева Ю.Н., которому на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации муниципального района Аургазинский район Ишемгуловым М.Б. делегированы права подавать, получать и подписывать документы при предъявлении интересов главы администрации. В том числе подписывать и получать акт проверки, предписания, протокол об административном правонарушении, в связи с чем суд первой инстанции верно сделал вывод, что протокол №, а также акт проверки за № был вынесен при участии полномочного представителя юридического лица и является законным. Доводы жалобы администрации муниципального района Аургазинский район суд считает необоснованными, опровергнуты материалами дела, также в силу п.21 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с вышеизложенным, суд второй инстанции считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и верно оценены представленные доказательства по данному административному материалу. В частности, мировой судья сделал правильный вывод о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, администрацией муниципального района Аургазинский район, который не противоречит закону. Других доказательств в обоснование своих доводов администрация муниципального района Аургазинский район суду не представила. Наказание определено в соответствие с санкцией статьи в минимальных пределах, с учетом характера содеянного. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями закона, без нарушения процессуальных норм, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 23 мая 2012 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации муниципального района Аургазинский район РБ оставить без изменения, жалобу администрации муниципального района Аургазинский район РБ - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно. Судья подпись.