Дело №12-50/2012 РЕШЕНИЕ 6 августа 2012 года село Толбазы Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан Казачкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 26 июня 2012 года должностное лицо - заведующая аптекой Бойко В.И. - освобождено от административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения, и объявлено ей устное замечание, производство по делу прекращено. Считая данное постановление незаконным, прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан Казачков В.В. обратился в Аургазинский районный суд РБ с протестом о его отмене указав, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене ввиду того, что отсутствие в аптечном пункте лекарственных средств, включенных в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, установленный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 года №805, отнесено законодателем к грубым нарушениям лицензионных требований и при таких обстоятельствах, совершенное правонарушение не может расцениваться, как малозначительное. Кроме того, данное нарушение нарушает права граждан на обеспечение доступности наиболее востребованными и необходимыми для оказания медицинской помощи лекарственными средствами, обязательными для наличия в аптечных учреждениях (организациях). Полагает, что допущенные в ходе рассмотрения данного административного производства нарушения следует признать существенными. Оспариваемое постановление в нарушение п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ содержит существенные противоречия, устранение которых возможно лишь по результатам нового судебного рассмотрения. Помощник прокурора Аургазинского района РБ Галеев Д.А. протест поддержал, просил суд его удовлетворить, по основаниям, изложенным в нем. Считает, что вина Бойко В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, была установлена и доказана в полном объеме, вывод мирового судьи является необоснованным. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бойко В.И. в судебном заседании просила отклонить протест ввиду его необоснованности. Суд с учетом всех обстоятельств по делу вынес правильное решение. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему Как усматривается из материалов дела, выводы мирового судьи о виновности должностного лица - заведующей аптечным пунктом Бойко В.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ основаны на надлежаще исследованных доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым дана в постановлении от 26 июня 2012 года. Из материалов дела следует, что прокурором Аургазинского района РБ 3 июня 2012 года было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которым установлено, что в аптеке ООО «Фармсерис» на момент проверки 01.06.2012 года отсутствуют лекарственные препараты, включенные в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, установленный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от15.09.2010 года №805н - бисакодил (суппозитории ректальные), ингавирин. В действиях должностного лица - заведующей аптекой ООО «Фармсерис» Бойко В.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно ч.6 ст.55 Федерального закона от 12.04.2012 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2005 года №785 «О порядке отпуска лекарственных средств» п.1.5 для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.04.2005 года №312. Доводы прокурора Аургазинского района суд считает необоснованными, опровергнуты материалами дела, также в силу п.2.12 Приказа №785 рецепты на лекарственные средства с пометкой «statim» (немедленно) обслуживаются в срок, не превышающий один рабочий день с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию). Рецепты на лекарственные средства с пометкой «cito» (срочно) обслуживаются в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию). Рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию). В связи с вышеизложенным, суд второй инстанции считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей исследованы и верно оценены представленные доказательства по данному административному материалу. В частности, мировой судья сделал правильный вывод о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, должностного лица - заведующей аптекой Бойко В.И., который не противоречит закону. В соответствии с п.3. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело. В нарушение данного требования закона, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении от 26.06.2012 года от административной ответственности по ч.4. ст.14.1 КоАП РФ освобождена ввиду малозначительности заведующая аптекой Бойко В.И., между тем, заведующая какой именно аптеки в резолютивной части постановления не конкретизировано. Аналогичное нарушение содержит вводная часть оспариваемого постановления, из которого следует, что материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в отношении должностного лица Бойко Валентины Ивановны, 01.11.1950 года рождения, жителя с.Толбазы, ул.Чапаева, д.3 кв.2, в отношении какого именно должностного лиц рассмотрено административное производство, - в вводной части оспариваемого постановления не указано. При этом из постановления прокурора Аургазинского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 03.06.2012 года следует, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица - заведующей аптекой ООО «Фармсервис» Бойко Валентины Ивановны. Указанная ссылка в протесте прокурора является обоснованной. Под должностным лицом, согласно КоАП РФ, следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. На основании п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в качестве одного из результатов рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусматривает вынесение решения об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 26 июня 2012 года подлежит изменению. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 26 июня 2012 года об освобождении должностного лица заведующей аптеки Бойко В.И. от административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения и объявления ей устного замечания, прекращении производства по делу изменить, указав должностное лицо - заведующей аптеки ООО «Фармсервис» Бойко В.И.. Решение вступает в законную силу немедленно.