по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
08 июля 2010 г. с. Толбазы
Судья Аургазинского районного суда Республики Башкортостан Р.Р. Мухаметзянова,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан на постановление по делу об административном правонарушении № 80 от 05.06.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Аургазинского района Республики Башкортостан по пожарному надзору № 80 от 05.06.2010 г. юридическое лицо - администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, совершенные в условиях особого противопожарного режима) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан с данным постановлением не согласилась и обратилась с жалобой в суд.
В обоснование жалобы указано, что не уведомили предварительно юридическое лицо о проведении плановой проверки, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, что в обжалуемом постановлении дата принятия стоит 05.06.2010 г., дата получения копии постановления представителем заявителя – 04.06.2010 г.
В судебном заседании представитель заявителя Исангулова Р.Е. по доверенности, поддержав доводы жалобы, просила обжалуемое постановление отменить на основании п.3 ст.30.17 КоАП РФ.
Госинспектор Аургазинского района Республики Башкортостан по пожарному надзору Саттаров И.М. суду пояснил, что о предстоящей проверке заявитель был извещен по факсу за трое суток, то, что копию постановления вручили 04.06.2010 г., а постановление вынесли 05.06.2010 г. является процессуальным нарушением.
Выслушав представителя заявителя, госинспектора по пожарному надзору, исследовав жалобу и приложенные к ней материалы дела об административном правонарушении, считаю, что названное постановление подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение.
В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из объяснений госинспектора Саттарова И.М. следует, что о предстоящей проверке заявитель был извещен по факсу за трое суток до её начала. Это подтверждается уведомлением ОГПН Аургазинского района за № 263 от 25.05.2010 г. о проведении 28.06.2010 г. в 10.00 ч. планового мероприятия по контролю здания и территории СП Толбазинский сельсовет. Из содержания данного документа видно, что он получен заявителем 25.05.2010 г., о чем имеется соответствующий штамп юридического лица.
Между тем, в судебное заседание не представлено данных о надлежащем извещении заявителя о месте и времени рассмотрения дела, поступлении от него ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о том, что такое ходатайство было оставлено без удовлетворения, что является нарушением права заявителя, предусмотренного ст.25.4 КоАП РФ.
Кроме этого, в обжалуемом постановлении дата его принятия указана 05.06.2010 г., имеется и дата получения копии постановления представителем заявителя - 04.06.2010 г. Это обстоятельство признано государственным инспектором процессуальным нарушением.
Считаю, что при рассмотрении дела главным государственным инспектором по пожарному надзору допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 24.5 КоАП РФ невозможно и материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение тому же должностному лицу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
1. Удовлетворить жалобу администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.
2. Постановление главного государственного инспектора Аургазинского района Республики Башкортостан по пожарному надзору № 80 от 05.06.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан отменить.
3. Материалы дела возвратить главному государственному инспектору Аургазинского района Республики Башкортостан по пожарному надзору на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р. Мухаметзянова.
Постановление на 12 июля 2010 года в законную силу не вступило.