Дело № 2-187/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Атяшево 14 июля 2010 года
Атяшевский районный суд РМ в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С.,
при секретаре Михайловой Н.Н.,
с участием истца Масяйкина В.С.,
представителя истца адвоката КА «Республиканская юридическая защита» Селяевой Е.Б., представившей удостоверение №... и ордер №... от 24.06.2010 года,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ Поксараскиной Е.В., действующей на основании доверенности от 05.04.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масяйкина Виктора Сергеевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ о признании незаконным решения от 20.01.2010 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и понуждении включить периоды работы с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 01.12.2009 года и взыскании судебных расходов в сумме 11 700 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Масяйкин В.С. обратился с иском в суд о признании незаконным решения № 1 от 20.01.2010 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, зачете периода с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года по профессии ... ЗАО «Мордовский бекон» в льготный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
В обоснование требований указал, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
С 01.04.2003 года по настоящее время работает в качестве ..., т.е. на работах с тяжелыми условиями труда и, с применением положений пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона об уменьшении общего пенсионного возраста, на 01 декабря 2009 года имел стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 01.12.2009 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от 20.01.2010 года № 1 в пенсии по старости было отказано.
Отказ был мотивирован отсутствием требуемого для назначения данного вида пенсии стажа. Указано, что его занятость в течение полного рабочего дня по льготной профессии ... не подтверждается, т.к. несмотря на то, что по штатному расписанию ЗАО «Мордовский бекон» предусмотрено 2 единицы должности электросварщика ручной сварки, на балансе общества числится 1 сварочный трансформатор ТДМ-403 У2, наряды на выполненные работы отсутствуют.
Утверждая, что в оспариваемый период работы в течение полного дня был занят лишь на сварочных работах с применением ручной дуговой сварки, просит признать решение УПФР об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ включить период работы с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года в ЗАО «Мордовский бекон» в льготный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда и обязать назначить трудовую пенсию по старости досрочно со дня обращения, т.е. 01.12.2009 года.
В судебном заседании Масяйкин В.С. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Просит исковые требования удовлетворить полностью по тем основаниям, что имеет профессию .... С 04.11.2000 года работал в СХПК «Атяшевский» по профессии .... На предприятии имелись 3 аппарата ручной дуговой сварки, на которых они работали совместно с В.И. После банкротства СХПК «Атяшевский» и приобретения его имущества ЗАО «Мордовский бекон», с 01.04.2003 года был принят в мастерскую по обслуживанию МТП производственного участка «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон» на должность .... В течение оспариваемого периода был занят на сварочных работах с применением сварочных аппаратов ручной сварки в течение полного рабочего дня. Сварочный трансформатор ТДМ-403 У2, многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3 и передвижной генератор сварочный марки ГД-4006-У2 (Сак), на которых работали в СХПК «Атяшевский», в 2003 году были приобретены у предприятия - банкрота ЗАО «Мордовский бекон» и переданы п/у «Атяшевский». На многопостовом выпрямителе сварочном ВДМ-100-1-У3, предназначенном для ручной дуговой электросварки металлическим электродом, одновременно может работать до 7 электросварщиков.
01.12.2009 года, имея возраст 59 лет и страховой стаж 38 лет, обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда при неполном стаже. Отказ в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда считает неправомерным, ущемляющим его право на пенсионное обеспечение. Просит взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в связи с рассмотрением дела в сумме 11 700 руб.
Представитель истца Селяева Е.Б. также поддержала требования истца в полном объеме. Пояснила, что истец начал работать в СХПК «Атяшевский» по профессии ... с 04.11.2000 года. Рабочим местом являлись ремонтные мастерские. На предприятии имелись 3 сварочных агрегата, а именно сварочный трансформатор ТДМ-403 У2, многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3 и генератор сварочный марки ГД-4006-У2 (Сак). Многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3 был приобретен руководством СХПК «Атяшевский» примерно 2001 году и установлен для проведения сварочных работ в ремонтных мастерских.
С 01.04.2003 года истец перешел на работу в качестве ... в ЗАО «Мордовский бекон», местом работы явились все те же ремонтные мастерские п/у «Атяшевский». Оборудование, на котором Масяйкин В.С. работает, осталось тем же. В ремонтных мастерских п/у «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон» стоит многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3, от которого могут производить сварочные работы сразу несколько электросварщиков. Поэтому, по ее мнению, ссылка ответчика в решении об отказе в назначении трудовой пенсии о невозможности выполнения 2 электросварщиками работ в течение полного рабочего дня при наличии в ЗАО «Мордовский бекон» только одного сварочного трансформатора ТДМ-403 У2 не состоятельно.
Постановка на балансовый учет многопостового выпрямителя сварочного ВДМ-100-1-У3 лишь 01.03.2010 года также не может служить основанием для отказа истцу в пенсии по старости досрочно, т.к. согласно служебной записки многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3 применялся в работе истцом до 01.04.2003 года и после.
На день обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно у истца имелись достаточный льготный трудовой стаж, возраст и страховой стаж.
Представитель ответчика Поксараскина Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично. Просит удовлетворить как обоснованные исковые требования Масяйкина В.С. в части признания незаконным решения от 20.01.2010 года об отказе в назначении пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и понуждении включить периоды работы с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 01 декабря 2009 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган. В части исковых требований о взыскании с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ судебных расходов в сумме 11 700 руб. просит их удовлетворить частично. По ее мнению, в соответствии со ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Разбирательство по делу было не длительным, дело не относилось к категории особо сложных, поэтому необходимость участия в деле представителя отсутствовала. Сумма 11 700 руб. не соответствует требованиям разумности и справедливости. Документы, подтверждающие тариф на оказываемые представителем услуги отсутствуют. Возмещение всех расходов по оплате услуг представителя является не обязанностью, а правом суда. Согласно Положению о Пенсионном фонде РФ, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 07.12.1991 года № 2122-1, средства пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, имеют целевое назначение, строго лимитированы и направляются на выплату государственных пенсий.
Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо, чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР вид расходов на оплату услуг представителя по судебному решению не предусмотрен.
Причину отказа истцу, обратившемуся в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ с заявлением 01.12.2009 года, в назначении трудовой пенсии досрочно объяснила тем, что при проверке наличия льготного стажа работодателем Масяйкина В.С. были представлены неверные сведения о количестве сварочных аппаратов в п/у «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон», тем самым УПФР был введен в заблуждение относительно количества работающих электросварщиков и наличия сварочных аппаратов ручной дуговой сварки.
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования Масяйкина В.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с разделом ХХХIII Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N10, предусмотрены газосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Как следует из материалов дела, Масяйкин В.С. владеет профессией ..., что подтверждается удостоверением №....
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па.
Согласно положениям п.2. п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения содержались и в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».
В соответствии с приказом №... от __.__.__ года истец принят на работу в мастерскую по обслуживанию МТП п/у «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон» на должность ... с 01.04.2003 года. В трудовой книжке Масяйкина В.С. имеется аналогичная запись № 30 о принятии на работу в соответствии с приказом №... от __.__.__ года .... С ним 01.04.2003 года заключен трудовой договор на выполнение трудовой функции по профессии ....
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
По мнению суда, достоверно установлено, что Масяйкин В.С. с 01.04.2003 года по настоящее время работает в п/у «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон» и выполняет в течение полного рабочего дня сварочные работы с применением многопостового выпрямителя сварочного ВДМ-100-1-У3, установленного в ремонтных мастерских, сварочного трансформатора ТДМ-403 У2 и генератора сварочного марки ГД-4006-У2 (Сак).
Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей В.И. и В.С. В частности, свидетель В.С. показал суду, что, истец был принят на работу в СХПК «Атяшевский» по профессии ... 04.11.2000 года. Производил сварочные работы в ремонтных мастерских с применением сварочного трансформатора ТДМ-403 У2 и генератора сварочного марки ГД-4006-У2. Совместно с ним работал в качестве ... В.И. В 2001 году в связи с производственной необходимостью им, как председателем СХПК «Атяшевский», у частного лица без технического паспорта был приобретен многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3 в исправном состоянии. Был установлен и использовался при ремонте сельхозмашин в помещении ремонтных мастерских. По техническим характеристикам, с применением данного выпрямителя могут одновременно производить сварочные работы до 7 электросварщиков. Масяйкин В.С. и В.И. работали с использованием в основном многопостового выпрямителя сварочного ВДМ-100-1-У3. В 2003 году после объявления СХПК «Атяшевский» банкротом, его производственные помещения и другие основные средства были приобретены ЗАО «Мордовский бекон» и образован п/у «Атяшевский» С работниками СХПК «Атяшевский» был расторгнут трудовой договор, после чего с 01.04.2003 года Масяйкин В.С. принят на работу в качестве ... с определением рабочего места в п/у «Атяшевский». При передаче сварочных аппаратов на баланс ЗАО «Мордовский бекон», выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ-100-1-У3 на балансовый учет поставлен не был ввиду технической неисправности, инвентарный номер не присваивался. Далее в течение 3 месяцев 2003 года был отремонтирован и использовался Масяйкиным В.С. и В.И. при сварочных работах.
По результатам инвентаризации ТМЦ в 2010 году многопостовой выпрямитель сварочный ВДМ-100-1-У3, находящийся в ремонтных мастерских п/у «Атяшевский», на основании его служебной записки от 25.02.2010 года с 01.03.2010 года поставлен на баланс ЗАО «Мордовский бекон». Кроме того, при сварочных работах, проводимых на току и спецхозе Масяйкин В.С., применяет сварочный трансформатор ТДМ-403-У2 и генератор сварочный марки ГД-4006-У2. Сварочные работы выполняются им в течение полного рабочего дня.
Свидетель В.И. подтвердил суду факт работы совместно с Масяйкиным В.С. в п/у «Атяшевский» ЗАО «Мордовский бекон» по профессии ... с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года при условии выполнения сварочных работ в течение полного рабочего дня на сварочном трансформаторе ТДМ-403-У2 и выпрямителя сварочного многопостового ВДМ-100-1-У3.
Показания свидетелей подтверждаются имеющимися в материалах дела актом документальной проверки факта работы Масяйкина В.С. в должности ... ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе РМ от 22.12.2009 года, лицевыми счетами по заработной плате за 2004-2005 г.г., личной карточкой работника Масйкина В.С. унифицированной формы №..., согласно п. 7 которой истец работает по профессии ...
Согласно справки ЗАО «Мордовский бекон» № 300 от 22.03.2010 года с 01.03.2010 года на балансе числится выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ-100-1-У3, поставленный на учет на основании служебной записки начальника п/у «Атяшевский» В.С. и ... В.А.
Между тем, в соответствии с указанной служебной запиской от 25.02.2010 года при передаче основных средств с баланса СХПК «Атяшевский» на баланс ЗАО «Мордовский бекон» выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ-100-1-У3 не был передан из-за технической неисправности. Ввиду производственной необходимости он был отремонтирован и эксплуатируется по настоящее время.
Согласно технических характеристик выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ-100-1-У3 стационарный, предназначен для одновременного питания выпрямленным током сварочных постов ручной дуговой электросварки металлическим электродом в атмосфере воздуха. К выпрямителю подключают до 7 реостатов РБ-301.
Таким образом, поскольку судом установлено, что в период с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года истец работал в ЗАО «Мордовский бекон» ..., т.е. был занят на работах с применением ручной электросварки постоянно в течение полного рабочего дня, суд приходит к убеждению о необходимости включения оспариваемого периода в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. При этом суд принимает во внимание показания самого истца о периоде и характере выполняемой им работы, свидетелей о занятости его в указанный период только на ручной электросварке, а также записи в трудовой книжке и отсутствие приказов о переводе на другие работы.
При определении периода специального стажа работы Масяйкина В.С. по профессии ... суд, с учетом начислений заработной платы за неполные рабочие месяцы, приказов о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (приказы №...к от __.__.__г., №... от __.__.__г., №... от __.__.__г., №... (1) от __.__.__г., №... от __.__.__г., №... от __.__.__г., №... от __.__.__г., №... от __.__.__.), справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, считает необходимым исчислять с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года сроком 06 лет 06 месяцев 19 дней.
Указанный стаж суд считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В силу изложенных обстоятельств, поскольку на момент обращения Масяйкина В.С. с заявлением к ответчику он достиг возраста 59 лет, его страховой стаж 38 лет 05 месяцев 23 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 06 лет 06 месяцев 19 дней, суд обязывает ответчика назначить истцу с даты обращения, т.е. с 01 декабря 2009 года.
В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возврат государственная пошлина в размере 200 рублей и расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в сумме 11 500 рублей, подтвержденные квитанцией об оплате госпошлины и квитанциями №... от __.__.__ года и №... от __.__.__ года.
Согласно ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с Определением КС РФ от 21.12.2004 N 454-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем, суд не может уменьшать сумму расходов произвольно, если другая сторона не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Статьей 15 ГК РФ прямо предусмотрена возможность возмещения лицу, чье право нарушено, расходов, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Из материалов дела следует, что Масяйкин В.С. заключил с адвокатом КА «Республиканская юридическая защита» Селяевой Е.Б. договор на оказание юридических услуг по спору, которая на основании данного договора представляла интересы истца в суде при рассмотрении дела (соглашение от 14.07.2010г.).
Согласно имеющихся в материалах дела квитанций №... Селяева Е.Б. получила от Масяйкина В.С. во исполнение соглашения от 14.07.2010 года 11 500 рублей.
Размер расходов на оплату услуг представителя, по убеждению суда, не выходит за разумные пределы, при этом суд учитывает объем оказанных представителем услуг, обстоятельства дела и его сложность и удовлетворение исковых требований истца в полном объеме, наличие письменного заявления о взыскании судебных расходов с представлением документов. Взыскание с ответчика судебных расходов не нарушит права третьих лиц. Всего подлежат возмещению истцу расходы в общей сумме 11 700 рублей.
Руководствуясь ст. 194,196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Масяйкина Виктора Сергеевича удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ № 1 от 20 января 2010 года по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости об отказе Масяйкину Виктору Сергеевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ включить период работы Масяйкина В.С. с 01.04.2003 года по 01.12.2009 года в качестве ... ЗАО «Мордовский бекон» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда сроком 6 лет 6 месяцев 19 дней.
Назначить Масяйкину В.С. трудовую пенсию по старости досрочно с 01 декабря 2009 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ в пользу Масяйкина В.С. судебные расходы в сумме 11 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующий судья Р.С. Селькина