Дело №2-269/2010 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Атяшево 29 сентября 2010 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Инчин Н.М.,
с участием заместителя прокурора Атяшевского района РМ Калинкина С.И.,
представителя администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ - Главы администрации Бутяйкина И.Д.,
при секретаре Пучкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах граждан, неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по не организации сбора и вывоза отходов с территории с. Селищи, в 200 метрах от дома № 1 по ул. Ленинская, незаконным и понуждении администрации Селищинского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с указанной территории,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по не организации сбора и вывоза отходов с территории с. Селищи, в 200 метрах от дома № 1 по ул. Ленинская, незаконным и понуждении администрации Селищинского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с указанной территории.
В обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой Атяшевского района РМ проверкой исполнения администрацией Селищинского сельского поселения требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и о местном самоуправлении установлено, что указанные требования администрацией Селищинского сельского поселения исполняются не в полной мере.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с ч.5 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Согласно п. 20 ч.1 ст.6 и п. 9 ч.4 ст.27 Устава Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к вопросам местного значения Селищинского сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения. Администрация Селищинского сельского поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Селищинского сельского поселения.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что указанные обязанности исполняются администрацией Селищинского сельского поселения ненадлежащим образом.
Так, проверкой проведенной прокуратурой района 16 сентября 2010 года установлено, что в с. Селищи, территория, расположенная в 200 метрах от дома № 1 по ул. Ленинская, захламлена различными твердыми бытовыми отходами: мусором, бумагой, полиэтиленовыми бутылками, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения. Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Представитель администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ Глава администрации Бутяйкин И.Д. представил в суд справку, согласно которого требования прокурора удовлетворены добровольно и заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Заместитель прокурора Атяшевского района РМ Калинкин С.И. также заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от своих требований, ссылаясь на добровольное удовлетворение администрацией Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ заявленных требований прокурора.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказа от иска.
В соответствии с подпунктом 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При прекращении производства по делу по основаниям отказа от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований виновная сторона не освобождается от уплаты госпошлины, а уплаченная госпошлина не возвращается.
На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 220-221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по не организации сбора и вывоза отходов с территории с. Селищи, в 200 метрах от дома №1 по ул. Ленинская Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ и понуждении администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Селищи, в 200 метрах от дома № 1 по ул. Ленинская прекратить в связи с отказом истца от своих требований по основаниям добровольного удовлетворения требований.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с администрации Селищинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ госпошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РМ через Атяшевский райсуд.
Судья Н.М. Инчин
Копия верна
Судья Атяшевского райсуда: Н.М. Инчин
Подлинник определения находится в гражданском деле №2-269/2010 в Атяшевском районном суде.