Дело № 2-297/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Атяшево 26 октября 2010 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Т.Н. Иванушкиной,
при секретаре судебного заседания О.В. Бабуровой,
с участием прокурора С.И. Калинкина, предъявившего удостоверение №130860, представителя администрации Тарасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия М.М. Свойкиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Тарасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Атяшевского района РМ обратился в суд с требованиями, о признании незаконным бездействия администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, РМ и понуждении администрации организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тарасово указав, что проведенной 8 октября 2010 года прокуратурой Атяшевского района, РМ проверкой исполнения администрацией Тарасовского сельского поселения требований законодательства об охране окружающей природной среды, установлено, что указанные требования администрацией поселения исполняются не в полной мере. А именно в с. Тарасово, в 500 метрах от дома №2, по ул. Красная, территория захламлена различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, пластиковые бутылки и др., что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Указанные факты являются нарушением положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации Тарасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с территории с. Тарасово, незаконным.
Обязать администрацию Тарасовского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тарасово, Атяшевского муниципального района РМ.
Взыскать с администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, РМ в доход федерального бюджета государственную пошлину.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района С.И. Калинкин заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Тарасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района М.М. Свойкина в судебном заседании требования прокурора признала.
Выслушав прокурора С.И. Калинкина, представителя администрации Тарасовского сельского поселения М.М. Свойкину, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.8, ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ч.2 ст.21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.
Согласно п.18 ч.1 ст.6 и п.9 ч.4 ст.27 Устава Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ к вопросам местного значения данного сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения.
Администрация поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Тарасовского сельского поселения экологической среды.
В судебном заседании установлено, что администрацией Тарасовского сельского поселения, Атяшевского района РМ указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой Атяшевского района, РМ 8 октября 2010 года, в 500 метрах от дома №2, по ул. Красная, с. Тарасово обнаружена несанкционированная свалка бытового мусора, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Атяшевского района РМ, признать бездействие администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с территории с. Тарасово незаконным и обязать администрацию Тарасовского сельского поселения, организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тарасово, Атяшевского муниципального района РМ.
В силу п. 7 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с территории в 500 метрах от дома №2, по ул. Красная, с. Тарасово, Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия.
Обязать администрацию Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории в 500 метрах от дома №2, по ул. Красная, с. Тарасово, Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия в месячный срок.
Взыскать с администрации Тарасовского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ в доход федерального бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина
Копия верна:
Судья Атяшевского районного суда Т.Н. Иванушкина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-297/2010 в Атяшевском районном суде.