Дело № 2-302/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Атяшево 2 ноября 2010 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Т.Н. Иванушкиной,
при секретаре О.В. Бабуровой,
с участием прокурора Кшнякиной Т.В.,
представителя ответчика – Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» А.Н. Панюшкина,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному оздоровительному образовательному учреждению «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о приостановлении незаконной медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Государственному оздоровительному образовательному учреждению «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о приостановлении незаконной медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности. В обоснование требований указал, что проверкой, проведенной прокуратурой Атяшевского района, Республики Мордовия по соблюдению Государственным оздоровительным образовательным учреждением «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», законодательства о лицензировании в части осуществления ими медицинской деятельности, выявлены нарушения вышеуказанного законодательства Российской Федерации.
Согласно положений ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 с изменениями от 07 апреля 2008 года) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной и другой медицинской помощи.
Проверкой установлено, что Государственное оздоровительное образовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» осуществляет медицинскую деятельность, не связанную с извлечением прибыли без специальной лицензии.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» в число ее обязанностей входит: контроль за санитарным состоянием помещений, режима дня, проведение утреней гимнастики, правила личной гигиены, организация питания ежедневно, организация и проведение профилактических осмотров после школьных каникул или длительного отсутствия воспитанников, оказывать помощь в проведении углублённого осмотра и реализации назначенных рекомендаций, проводить под контролем врача профилактические прививки, проводить учёт и изоляцию детей с инфекционными заболеваниями, получать в аптеке медикаменты и выписывать их, вести учёт медикаментов, осуществлять контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров работниками учреждения.
В соответствии с должностной инструкцией врача-педиатра Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», в число её обязанностей входит: оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешённые для применения в медицинской практике; разработка плана обследования больного, в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов; соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом.
Таким образом, Государственное оздоровительное образовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» осуществляет медицинскую деятельность, при этом лицензии на ее осуществление у них не имеется, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при оказании им медицинской помощи учреждением, не имеющим соответствующей лицензии.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что Государственное оздоровительное образовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» является публичным местом, где наряду с педагогическим коллективом присутствуют дети, обслуживающий персонал, которым может быть оказана медицинская помощь, данный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а так же решить вопрос о правах каждого из них.
С учетом изложенного, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Кшнякина Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» - Панюшкин Анатолий Николаевич в судебном заседании требования прокурора признает в полном объеме, не возражает в удовлетворении исковых требований, при этом пояснил, что в настоящее время лицензия оформляется и будет получено не ранее января 2011 года.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30 с изменениями от 07 апреля 2008 года) медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной и другой медицинской помощи (в том числе контроль качества медицинской помощи, лечебная физкультура, медицинские осмотры, сестринское дело и др.).
Согласно справки Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» в их штате работают две медсестры и врач-педиатр.
Как следует из трудовых договоров от 1 сентября 2010 года гр.Г назначена на должность <данные изъяты>, гр.Б и гр.В назначены на должности <данные изъяты> Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат».
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» в число ее обязанностей входит: контроль за санитарным состоянием помещений, режима дня, проведение утреней гимнастики, правила личной гигиены, организация питания ежедневно, организация и проведение профилактических осмотров после школьных каникул или длительного отсутствия воспитанников, оказывать помощь в проведении углублённого осмотра и реализации назначенных рекомендаций, проводить под контролем врача профилактические прививки, проводить учёт и изоляцию детей с инфекционными заболеваниями, получать в аптеке медикаменты и выписывать их, вести учёт медикаментов, осуществлять контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров работниками учреждения.
В соответствии с должностной инструкцией врача-педиатра Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» в число её обязанностей входит: оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешённые для применения в медицинской практике; разработка плана обследования больного, в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; контролировать правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов; соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом.
С учетом изложенного, Государственное оздоровительное образовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», осуществляет медицинскую деятельность, при этом лицензии на ее осуществление у них не имеется, что приводит к отсутствию надлежащих гарантий безопасности детей и сотрудников Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», при оказании им медицинской помощи учреждением, не имеющим соответствующей лицензии.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с тем, что Государственное оздоровительное образовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» является публичным местом, где наряду с педагогическим коллективом присутствуют дети, обслуживающий персонал, которым может быть оказана медицинская помощь, данный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а так же решить вопрос о правах каждого из них.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление прокурора Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному оздоровительному образовательному учреждению «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о приостановлении незаконной медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельностью, подлежит удовлетворению.
Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождается.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п.1 п.п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается с организаций в размере 4 000 рублей.
Государственная пошлина в размере 4 000 рублей подлежит взысканию в федеральный бюджет с Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному оздоровительному образовательному учреждению «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о приостановлении незаконной медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельностью, удовлетворить.
Приостановить незаконную медицинскую деятельность Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» до получения им соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности – 1 февраля 2011 года.
Взыскать с Государственного оздоровительного образовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в федеральный бюджет.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд.
Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина
Копия верна:
Судья Атяшевского районного суда Т.Н. Иванушкина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-302/2010 в Атяшевском районном суде.