Дело № 2-30/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Атяшево 15 февраля 2010 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Селькина Р.С.,
с участием прокурора - заместителя прокурора Атяшевского муниципального района РМ Калинкина С.И.,
представителя ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» Лизуновой А.Ф., действующего на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Михайловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского муниципального района РМ в интересах неопределенного круга лиц к ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о возложении обязанности по организации проведения исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» о возложении обязанности по организации проведения исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Атяшевского района РМ была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в государственном оздоровительном общеобразовательном учреждении «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», в ходе которой установлено, что в ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» установлено и используется для осуществления образовательной деятельности 12 компьютеров.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации прядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 1.9 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года №118, рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. В приложении 1 к вышеуказанным СанПин приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: Уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ.
Согласно п.4.5 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.
В силу п. 14.4 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.
Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, в нарушение вышеуказанных требований закона исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей, не проводилось.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района РМ Калинкин С.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по тем же доводам, и просил их удовлетворить.
Представитель ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» Лизунова А.Ф., действующая на основании доверенности, требования прокурора признала в полном объеме и пояснила, что в школе имеется 12 компьютеров, 11 из которых установлены в кабинете информатики. Проверка на уровень положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещениях, где расположены компьютеры, не производилась ввиду незнания предъявляемых требований. В настоящее время школа подала заявку на заключение договора с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение исследования вредного воздействия от компьютеров в классе информатики. По результатам проверки при выявлении нарушений, будут приняты меры к их устранению. В будущем такие мероприятия будут проводиться ежегодно.
Суд, выслушав объяснения участвующих по делу сторон и исследовав письменные материалы дела, считает, что иск прокурора Атяшевского района РМ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, каковым является населения муниципального образования. В связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 27.12.2009) «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно статье 28 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно справке, представленной ГООУ «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат», для осуществления образовательной деятельности в школе установлено 12 компьютеров. Обследование вредного воздействия от компьютеров, используемых в школе, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей, не проводилось.
Согласно Уставу ГООУ «Шейн-Майданская школа-интернат» Атяшевского района, утвержденного министерством образования РМ, Приказ № 250 от 23.03.2006 г., ГООУ «Шейн-Майданская школа-интернат» Атяшевского района является некоммерческой организацией, не ставящим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и осуществляющим реализацию государственных образовательных программ общего образования для детей, нуждающихся в длительном лечении. Согласно п. 1.12. Устава учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество обучения, жизнь и здоровье учеников и работников во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод учеников и работников.
Согласно п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Сан ПиН 2.2.4.1294-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 г., контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год; при аттестации рабочих мест; при вводе в эксплуатацию рабочих мест в помещениях, перечисленных в пункте 1.2 Санитарных правил; при вводе в эксплуатацию оборудования либо материалов, способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники); при оснащении рабочих мест аэроионизаторами или деионизаторами. Согласно п. 1.2 санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая, в частности, помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники.
Согласно п.п.4.3, 4.5, 4.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата; уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам; содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.
Согласно разделу 1 – Общие положения Методики инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах, являющейся приложением 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, инструментальный контроль электромагнитной обстановки на рабочих местах пользователей ПЭВМ производится: при вводе ПЭВМ в эксплуатацию и организации новых и реорганизации рабочих мест; после проведения организационно-технических мероприятий, направленных на нормализацию электромагнитной обстановки; при аттестации рабочих мест по условиям труда; по заявкам предприятий и организаций. Инструментальный контроль осуществляется органами ГСЭН и (или) испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика госпошлины в доход государства в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать государственное оздоровительное общеобразовательное учреждение «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» провести исследования по определению вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей.
Взыскать с государственного оздоровительного общеобразовательного учреждения «Шейн-Майданская санаторная школа-интернат» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующий судья Р.С. Селькина
Копия верна
Судья Атяшевского райсуда: Р.С. Селькина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-30/2010 в Атяшевском районном суде.