Дело № 2-31/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Атяшево 15 февраля 2010 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Селькина Р.С.,
с участием прокурора - заместителя прокурора Атяшевского муниципального района РМ Калинкина С.И.,
представителя МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» - Косолаповой В.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского муниципального района РМ в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по организации проведения исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по организации проведения исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Атяшевского района РМ была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что в МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» установлено и используется для осуществления образовательной деятельности 5 компьютеров.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации прядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу п. 1.9 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года №118, рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. В приложении 1 к вышеуказанным СанПин приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: Уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ.
Согласно п.4.5 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам.
В силу п. 14.4 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.
Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, в нарушение вышеуказанных требований закона исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей, не проводилось.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района РМ Калинкин С.И. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по тем же доводам, и просил их удовлетворить.
Представитель МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» - зам. директора школы Косолапова В.Г. требования прокурора признала и пояснила, что в школе имеется 5 компьютеров, которые установлены в кабинете информатики. Проверка на уровень положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещении, где расположены компьютеры, не производилась ввиду незнания предъявляемых требований. В настоящее время школа подала заявку на заключение договора с органом, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение исследования вредного воздействия от компьютеров в классе информатики. По результатам проверки при выявлении нарушений, будут приняты меры к их устранению. В будущем такие мероприятия будут проводиться ежегодно.
Суд, выслушав объяснения участвующих по делу сторон и исследовав письменные материалы дела, считает, что иск прокурора Атяшевского района РМ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, каковым является населения муниципального образования. В связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 27.12.2009) «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно статье 28 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно справке, представленной МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа», для осуществления образовательной деятельности в школе установлено 5 компьютеров. Обследование вредного воздействия от компьютеров, используемых в школе, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей, не проводилось.
Согласно Уставу МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа», принятого решением общего собрания МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» от 30.11.3007 года и утвержденного Постановлением Главы Администрации Атяшевского муниципального района РМ от 18.12.2007 года № 489, МОУ «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» является гражданским светским некоммерческим образовательным учреждением, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Согласно п. 1.12. Устава учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за качество образования и его соответствие федеральным государственным образовательным стандартам, за адекватность применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса, возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья.
Согласно п. 3.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Сан ПиН 2.2.4.1294-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 г., контроль аэроионного состава воздуха осуществляется в порядке планового контроля не реже одного раза в год; при аттестации рабочих мест; при вводе в эксплуатацию рабочих мест в помещениях, перечисленных в пункте 1.2 Санитарных правил; при вводе в эксплуатацию оборудования либо материалов, способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники); при оснащении рабочих мест аэроионизаторами или деионизаторами. Согласно п. 1.2 санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарные требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая, в частности, помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники.
Согласно п.п.4.3, 4.5, 4.8 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата; уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам; содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.
Согласно разделу 1 – Общие положения Методики инструментального контроля и гигиенической оценки уровней электромагнитных полей на рабочих местах, являющейся приложением 3 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, инструментальный контроль электромагнитной обстановки на рабочих местах пользователей ПЭВМ производится: при вводе ПЭВМ в эксплуатацию и организации новых и реорганизации рабочих мест; после проведения организационно-технических мероприятий, направленных на нормализацию электромагнитной обстановки; при аттестации рабочих мест по условиям труда; по заявкам предприятий и организаций. Инструментальный контроль осуществляется органами ГСЭН и (или) испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.333.36 НК РФ прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, от уплаты государственной пошлины освобожден.
Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика госпошлины в доход государства в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» провести исследования по определению вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены компьютеры, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Лобаскинская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующий судья Р.С. Селькина
Копия верна
Судья Атяшевского райсуда: Р.С. Селькина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-31/2010 в Атяшевском районном суде.