Дело 2-81/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Атяшево 29 апреля 2010 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,
при секретаре Бабуровой О.В.,
Представителя ответчика: ГУ УПФРФ по Атяшевскому району Р.М. Поксараскиной Е.В.,
Истца: Васина В.В.,
рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васина Виктора Владимировича к ГУ Пенсионного фонда РФ по Атяшевскому району Р.М. о признании решения №__ от 18.06.2009 года незаконным, о зачете периодов работы с 24. 03.1984 г. по 13.04.1995 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Васин В.В. просит признать за ним трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и признать незаконным решение №__ от 18.06.2009 года по следующим основаниям:
Васин В.В. обратился в ГУ Пенсионного фонда по Атяшевскому району РМ 29 апреля 2009 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением №__ от 18 июня 2009 года в назначении трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на момент обращения составил 4 года 2 месяца 25 дней.
В стаж работы не включены периоды работы в должности кочегара с 16 апреля 1984 г. по 19 сентября 1984 года; с 16 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года; с 3 мая 1986 года по 14 октября 1986 года; с 16 апреля 1986 года по 14 октября 1987 года; с 13 мая 1988 года по 18 сентября 1988 года; со 2 апреля 1989 года по 14 октября 1989 года; с 13 ноября 1989 года по 14 октября 1992 года; с 26 января 1993 года по 01 февраля 1993 года; с 16 апреля 1993 года по 14 октября 1993 года; с 31 мая 1994 года по 14 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 13.04.1995 года в Ш.-М. санаторной школе - интернат, Атяшевского района Р.М.
Включены в стаж работы периоды: с 1 января 1985 года по 15 апреля 1985 года и с 1 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности кочегара, поскольку имеются приказы о переводе на другие работы.
С решением комиссии №__ от 18.06.2009 года ГУ Пенсионного фонда в Атяшевском районе Р.М. истец не согласен по следующим основаниям:
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, а по Списку №2 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона \мужчины – не менее 6 лет 3 месяца \трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам: - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет.
Вышеуказанные периоды не включены ему в льготный стаж в должности кочегара, по мнению истца должны быть включёны в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он приказом №__ от 24.03.1984 года непрерывно до 13 апреля 1995 года работал кочегаром в Ш.-М. санаторной школе - интернат, Атяшевского района, Р.М.
Данная профессия предусмотрена позицией 232000-13775 ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту \по старости\ на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Васин В.В. с 24.03.1984 года до 13 апреля 1995 года работал кочегаром в Ш.-М. санаторной школе - интернат, Атяшевского района, Р.М. работа связанная с особыми условиями труда и имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной льготной пенсии, более 10 лет.
В судебном заседании истец: Васин В.В. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении и в дополнении пояснил, что он работал в должности кочегара с 24.03.1984 года непрерывно до 15 апреля 1995 года в Ш.-М. санаторной школе - интернат, Атяшевского района Р.М. работал в указанный период на твердом топливе \ уголь\, убирал золу. В зимнее время работали по три кочегара, в летнее время он оставался один и работал в течение всего года, поскольку работала прачечная, готовилась пища и на другие нужды нужна была вода и баня, выходной день летом был только в воскресенье, зарплату получал ежемесячно как кочегар. То, что не было издано приказов на него работы в течение года - кочегаром, не его вина, он об этом не знал. Узнал, только после получения решения из пенсионного отдела по Атяшевского району, Р.М. в июне 2009 года. За вышеуказанный период в виду отсутствия рабочих, он был задействован по договору и на другие работы, в свободное от работы время, но оплата ему производилась по табелю как кочегару. Он обращался в ГУ–Управление пенсионного фонда ПФ по Республике Мордовия, после чего была проведена дополнительная проверка и повторно ему было отказано в назначении льготной пенсии, ссылаясь на отсутствии приказов на него о работе в течение года. Считает, отказ Пенсионного фонда в Атяшевском районе Р.М. не законным и отменить решение №__ от 18 июня 2009 года, поскольку он имеет льготный стаж – кочегара более 10 лет. Исчисления произвести с момента обращения в пенсионный орган со 29 апреля 2009 года.
Он считает, что действиями ГУ Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ нарушено его право на досрочное пенсионное обеспечение и проигнорирована ст. 39 Конституции РФ об установлении государственных пенсий законом.
Представитель ответчика: Поксараскина Е.В. ведущий специалист ГУ ПФ РФ в Атяшевском районе РМ - требования Васина В.В. не признает и пояснила, что действительно истец обратился в пенсионный отдел Атяшевского района, Р.М. за назначением досрочной льготной пенсии с 29 апреля 2009 года.
Решением ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе, Р.М. №__ от 18 июня 2009 года отказано в назначении досрочной льготной пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа с особыми условиями труда. В специальный стаж не включены Васину В.В. периоды работы в должности кочегара: с 16 апреля 1984 г. по 19 сентября 1984 года; с 16 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года; с 3 мая 1986 года по 14 октября 1986 года; с 16 апреля 1986 года по 14 октября 1987 года; с 13 мая 1988 года по 18 сентября 1988 года; со 2 апреля 1989 года по 14 октября 1989 года; с 13 ноября 1989 года по 14 октября 1992 года; с 26 января 1993 года по 01 февраля 1993 года; с 16 апреля 1993 года по 14 октября 1993 года; с 31 мая 1994 года по 14 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 13.04.1995 года в Ш.-М. санаторной школе-интернат, Атяшевского района Р.М. Включены в стаж работы периоды: с 1 января 1985 года по 15 апреля 1985 года и с 1 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности кочегара, поскольку имеются приказы о переводе на другие работы.
Решением №__ от 18 июня 2009 года специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на момент обращения у Васина В.В. составил 4 года 2 месяца 25 дней. Тогда как, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, а по Списку №2 назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона \мужчины – не менее 6 лет 3 месяца\ трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год - за каждые два года и шесть месяцев. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет. Дважды ГУ ПФ РФ в Атяшевском районе РМ проводилась проверка по требуемому стажу Васина В.В., однако подтверждающих документов не выявлено по льготному стажу, отсутствуют приказы, что он работал в течение года кочегаром, имеются только приказы о работе в отопительный сезон. В связи с чем, отсутствуют законные основания для включения вышеуказанного периода в специальный стаж и просит отказать в иске.
В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля: бывший ... Ш.-М. санаторной школы - интернат - гр.Б, который пояснил, что Васин В.В. действительно работал в Ш.-М. санаторной школе - интернат кочегаром с 24.03.1984 года непрерывно до 13 апреля 1995 года на твердом топливе – угле. В зимнее время работали по три кочегара, в летнее время работал он один, поскольку работала прачечная, готовилась пища, на базе школы, ежегодно создавались летние лагеря. Имеются штатные расписания на вышеуказанные года и табеля учета рабочего времени и ведомости на выдачу заработной платы, где Васин В.В. указан как кочегар. В период работы он неоднократно был задействован и на другие сельхозработы, работу электриком, как по договору, так и свободное от работы времени, поскольку не хватало рабочих, но заработная плата основная начислялась как «кочегару». Приказы издавались на отопительный сезон, с наступлением холодов, когда были задействованы все три кочегара, включая и Васина В.В. С 2001 года котельная Ш.-М. санаторной школы - интернат переведены на газовое отопление.
Свидетель: гр.Л ... Ш.-М. санаторной школы - интернат показала суду, что действительно Васин В.В. работал кочегаром с 24.03.1984 года постоянно до 13 апреля 1995 года включительно на твердом топливе \уголь\ с уборкой золы. По штатному расписанию на вышеуказанные года и в табеле учета рабочего времени и ведомости на выдачу заработной платы, Васин В.В. указан как «кочегар». Штатные расписания утверждались Министерством образования Мордовии. Дважды пенсионный орган проводили проверку по Васину В.В., составлялись акты, в одном из актов она расписалась, но фактически проверка проведена без нее, она только представляла документацию для проверки, но за ними она не проверяла. В настоящее время при рассмотрении дела, установлено льготный стаж у Васина В.В. – 10 лет 9 месяцев; согласно табелей учета рабочего времени и по ведомостям на выдачу заработной платы. Свободное от работы время Васин В.В. работал по договору, оплата производилась по ним отдельно, а во время работы, когда был задействован на сельхозработы, оплата производилась как кочегару. Копии приказов за спорный период \на сезонное отопление\ во внимание при этом не брались, поскольку начисляли Васину В.В. по фактически отработанному времени – по табелям учета рабочего времени.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Васина В.В. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации и важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Как видно из материалов дела Васин Виктор Владимирович родился __.__.__ года рождения, с 21 декабря 1981 года прописан и проживает в <адрес>.
Согласно приказа №__ от 24 марта 1984 года Васин В.В. освобожден от обязанности шофера и переведен кочегаром в школьную котельную в Ш.-М. санаторную школу- интернат, Атяшевского района Р.М.
На основании приказа №__ п.2 от 14 апреля 1995 года Васин В.В.переведен с должности кочегара шофером в Ш.-М. санаторную школу-интернат, Атяшевского района Р.М., где и работает по настоящее время.
Как видно из решения №__ от 18 июня 2009 года специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на момент обращения у Васина В.В. составил 4 года 2 месяца 25 дней. ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе, Васину В.В. не зачтено периоды работы в должности кочегара: с 16 апреля 1984 г. по 19 сентября 1984 года; с 16 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года; с 3 мая 1986 года по 14 октября 1986 года; с 16 апреля 1986 года по 14 октября 1987 года; с 13 мая 1988 года по 18 сентября 1988 года; со 2 апреля 1989 года по 14 октября 1989 года; с 13 ноября 1989 года по 14 октября 1992 года; с 26 января 1993 года по 01 февраля 1993 года; с 16 апреля 1993 года по 14 октября 1993 года; с 31 мая 1994 года по 14 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 13 апреля 1995 года в Ш.-М. санаторной школе - интернат, Атяшевского района Р.М.
Суд не может согласиться с данными доводами ответчика и считает необходимым включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды Васину В.В. в соответствии с пп. 2, п.1 со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, поскольку трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона, мужчинам по достижении 55 лет, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеющим страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона \мужчины – не менее 6 лет 3 месяца\ на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
Право на пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессия машинисты «кочегары котельной» включены в Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах \утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XIV/.
Разделом ХХХIII указанного Списка № 2 право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предоставляется кочегарам котельной \на угле и сланце\ в том, числе занятых на удалении золы \строка 23200000 -13786\.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, суд считает вышеуказанные периоды подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, поскольку в эти периоды истец осуществлял трудовую деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в том, что Васин В.В. работал сезонно в должности кочегара, поскольку в судебное заседание представлены копии ведомостей на выдачу заработной платы за спорный период с 24 марта 1984 года по 13 апреля 1995 года, из которых видно, в графе должность Васина В.В. указано «кочегар» в течение всего года, с января по декабрь, за исключением нескольких месяцев в связи с переводом на другие должности; это за 1991 год в феврале значится завхозом, 1992 год в сентябре, октябре значится шофер. По табелям учета рабочего времени: за 1987 год, апрель, май указаны сельхозработы, июль сантехник, за 1989 год февраль, март завхоз, апрель с 21 по 25 апреля прогулы, с 26 апреля сельхозработы. За 1991 год февраль – завхоз, с 1 по 19 марта завхоз, с 24 марта – кочегар.
За 1992 год сентябрь, октябрь - шофер. Как видно из вышеуказанных правоустанавливающих документов, Васин В.В. значится не как на сезонной работе, а в течение всего года в должности кочегара, в том числе и в летние месяца. В подтверждении того, что Васину В.В. оплата производилась и за другой объем работы, подтверждается представленными суду договорами на выполнении ремонтных работ вне рабочее время. Суд данные доказательства берет за основу, поскольку других доказательств опровергающие их стороной ответчика суду не представлено. Представленные копии приказов: приказ №__ от 29.09.84 года, приказ №__ от 01.10.85 года, приказ №__ от 20 сентября 1988года \за три года\ о начале отопительного сезона и о назначении Васина В.В. кочегаром, суд также принимает их во внимание, т.к. Васин В.В. как по ведомостям по начислению заработной платы, так и по табелям учета рабочего времени значится в должности кочегара в течении всего года. Согласно добытых доказательств в судебном заседании, льготный стаж Васина В.В. составил 10 лет 9 месяцев.
В судебном заседании обозрены и приобщены к материалам дела ежегодные штатные расписания за спорный период из которых следует: В Ш.-М. санаторной школе – интернате, Атяшевского района Р.М. количество штатных единиц кочегаров- 3, а также приобщены к ним справки, из которых видно, что котельная круглый год обеспечивает школу-интернат горячей водой, отапливает банно-прачечную в течение года, столовую, хозкорпус. Как видно из табелей учета рабочего времени за летние месяца Васина В.В. проставлено по 7 часов рабочего времени, что составляла работа кочегара на твердом топливе \уголь\. Оплата производилась согласно штатного расписания.
Из пенсионного дела №__ у Васина В.В. должность указана кочегар на твердом топливе. Произведены были две проверки: акт от 21 апреля 2009 года и от 20 ноября 2009 года. Как по первому акту, так и по второму решение имеется за №__ от 18 июня 2009 года с указанием льготного стажа 4 года 02 месяца 25 дней. Включены в специальный стаж работы кочегаром периоды: с 1 января 1985 года по 15 апреля 1985 года и с 1 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года в должности кочегара, поскольку имеются приказы в качестве кочегара. Тогда как следует из второго акта от 20 ноября 2009 года произведенная проверка по расчетно–платежным ведомостям и табеля учета рабочего времени у Васина В.В. работа в должности кочегара за спорный период составляет свыше 10 лет.
Суд считает необоснованным и незаконным отказ в назначении Васину В.В. досрочной пенсии по старости в связи с тем, что он имеет специальный стаж свыше 10 лет, а при достижении возраста 56 лет и при наличии имеющегося специального стажа работы он имеет право на пенсию по установленному ст. 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении им возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет.
Как установлено в судебном заседании, при наличии установленного специального стажа, истец имеет право для назначении досрочной трудовой пенсии при достижении им возраста 56 лет, а поскольку он достиг требуемого возраста имеет страховой стаж более 25 лет, в связи с чем, Васин В.В. имеет право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании специальный стаж Васину В.В. дающее право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда на дату обращения 29 апреля 2009 года составил более 10 лет. Бесспорно установлено, что истец работал в оспариваемый период в должности кочегара котельной с удалением золы и работа была связана с тяжелыми условиями труда.
О том, что действительно Васин В.В. работал на твердом топливе за спорный период, подтверждается справкой ГООУ Ш.-М. санаторная школа - интернат, Атяшевского района Р.М. о переводе на газовое топливо с декабря 2001 года.
С учетом добытых доказательств по делу, суд приходит к выводу о противоречии решения №__ от 18 июня 2009года в ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ указанному выше законодательству и о необходимости зачета оспариваемого периодов Васину В.В. должности кочегара котельной: с 16 апреля 1984 г. по 19 сентября 1984 года; с 16 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года; с 3 мая 1986 года по 14 октября 1986 года; с 16 апреля 1986 года по 14 октября 1987 года; с 13 мая 1988 года по 18 сентября 1988 года; со 2 апреля 1989 года по 14 октября 1989 года; с 13 ноября 1989 года по 14 октября 1992 года; с 26 января 1993 года по 01 февраля 1993 года; с 16 апреля 1993 года по 14 октября 1993 года; с 31 мая 1994 года по 14 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 13 апреля 1995 года в Ш.-М. санаторной школе-интернат, Атяшевского района Р.М. дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 пункт 23 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном порядке обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо более раннего срока, если это установлено Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно справки ГУ Пенсионного отдела по Атяшевскому району Р.М. истец обратился к ним за назначением досрочной трудовой пенсии с 29 апреля 2009 года. Суд считает с данной даты и следует исчислять день обращения Васину В.В. за назначением пенсии и специальный стаж работы составил 10 лет 9 месяцев.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне понесенные по делу судебные расходы: это возврат госпошлины в размере 200 руб. и за составление искового заявления адвокатом в размере 1500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Решение Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Атяшевском районе РМ №__ от 18 июня 2009 года об отказе в досрочном назначении Васину Виктору Владимировичу трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда неправомерным.
Зачесть периоды Васину В.В. в должности кочегара котельной: с 16 апреля 1984 г. по 19 сентября 1984 года; с 16 апреля 1985 года по 30 сентября 1985 года; с 3 мая 1986 года по 14 октября 1986 года; с 16 апреля 1986 года по 14 октября 1987 года; с 13 мая 1988 года по 18 сентября 1988 года; со 2 апреля 1989 года по 14 октября 1989 года; с 13 ноября 1989 года по 14 октября 1992 года; с 26 января 1993 года по 01 февраля 1993 года; с 16 апреля 1993 года по 14 октября 1993 года; с 31 мая 1994 года по 14 октября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 13 апреля 1995 года в Ш.-М. санаторной школе-интернат, Атяшевского района Р.М. в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Обязать ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ назначить Васину В.В. пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с 29 апреля 2009 года.
Признать за Васиным В.В. право на досрочную пенсию по старости с включением специального стажа периоды с 24 марта 1984 года до 13 апреля 1995 года в связи с особыми условиями труда, на дату обращения льготный стаж составил 10 лет 9 месяцев.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ в пользу Васина В.В. за составление искового заявления в сумме 1500 рублей и возврат государственной пошлины – 200 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья: Т.Н. Иванушкина
Копия верна
Судья Атяшевского райсуда: Т.Н. Иванушкина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-81/2010 в Атяшевском районном суде.