Дело № 2-188/2010 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
п. Атяшево 25 июня 2010 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Селькина Р.С.,
с участием заместителя прокурора Атяшевского муниципального района РМ Петрунина С.В.,
представителя Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» - Попковой Л.Н., действующей на основании доверенности,
представителя администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ – Бухаркиной Т.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания Михайловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ обязанности по выполнению строительных работ по устройству пандуса - средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками) в нежилом помещении по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ обязанности по выполнению строительных работ по устройству пандуса - средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками) в нежилом помещении по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об обеспечении прав маломобильных групп населения на доступность мест общего пользования установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ (свидетельство о государственной регистрации права №__, зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.__), которое передано в безвозмездное пользование муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» согласно договору безвозмездного пользования имуществом от 21 июня 2007 года. С указанного времени здание администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ эксплуатируется муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа».
Согласно ст.15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортном и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.
Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов определены в Указе Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 №1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности».
В соответствии с данными нормативными актами Госстроем РФ совместно с Минтрудом России разработана нормативная и методическая документация, предназначенная для обеспечения организации и проведения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации мероприятий по реализации положения Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно: строительные нормы и правила «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (СНиП 2.07.01-89)* «Общественные здания и сооружения (СНиП 2.08.02.-89)* «Административные и бытовые здания» (СНиП 35-01-2001), «Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения» (СП 35-105-2002), Ведомственных строительных нормах «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения (ВСН 62-91), которые содержат требования к устройству пандусов.
Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СНиП 35-01-2001) относит к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками.
Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что эксплуатируемое нежилое помещение, принадлежащее администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ, не имеет средств доступа маломобильных групп населения, а именно пандуса.
Таким образом, муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» до настоящего времени не обеспечена предусмотренная федеральным законодательством возможность доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на право инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав.
Согласно ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание, что к маломобильным группам населения относится не только категория социально незащищенных групп населения – инвалидов, но и иных категорий, упомянутых в СНиП 35-01-2001, круг этих лиц можно обозначить как неопределенный. В связи с этим прокурор Атяшевского района РМ вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Присутствующий в судебном заседании прокурор Петрунин С.В. заявил ходатайство о прекращении производства по делу по основаниям добровольного исполнения ответчиком требований прокурора.
Представитель МОУ дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» - Попкова Л.Н., действующая на основании доверенности и представитель администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ Бухаркина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ходатайство прокурора поддержали. Дополнительно пояснили, что требования прокурора на момент рассмотрения иска по устройству пандуса в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, выполнены, представив в обоснование доказательств фотоснимки.
Выслушав пояснения прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости принятия отказа прокурора Атяшевского района Республики Мордовия от иска в полном объеме в связи с добровольным выполнением ответчиком требований и прекращения производства по делу.
В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены.
Суд полагает, что отказ истца от предъявленных требований в силу ст. 39 ч. 1 ГПК РФ подлежит принятию, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от иска совершен добровольно, последствия указанного процессуального действия заявителю известны.
Руководствуясь ст. 39 ч. 1, 220- 221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Отказ прокурора Атяшевского района РМ от заявленных исковых требований принять.
Производство по делу по иску прокурора Атяшевского района РМ в интересах неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Атяшевская районная детско-юношеская спортивная школа» и Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ обязанности по выполнению строительных работ по устройству пандуса - средства для обеспечения доступности маломобильных групп населения (инвалидов, людей с временным нарушением здоровья, беременных женщин, людей старших возрастов, людей с детскими колясками) в нежилом помещении по адресу: <адрес>, прекратить.
Разъяснить стороне, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба или кассационное представление в течение 10 дней в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующий судья Р.С. Селькина
Копия верна
Судья Атяшевского райсуда: Р.С. Селькина
Подлинник определения находится в гражданском деле №2-188/2010 в Атяшевском районном суде.