Дело № 2-137/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Атяшево 4 мая 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.
при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.
с участием прокурора Калинкина С.И., предъявившего удостоверение № 130860 представителя администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Федоровой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании не законным бездействия администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Атяшевского района РМ обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия Администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района и понуждении администрации организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тетюши, указав, что проведенной 20 апреля 2011 года прокуратурой Атяшевского района проверкой исполнения администрацией Большеманадышского сельского поселения, требований законодательства об охране окружающей природной среды, установлено, что указанные требования администрацией поселения исполняются не в полной мере. А именно, в с. Тетюши в овраге в 200 метрах от дома №98 по ул. Ленина захламлено различными твердыми бытовыми отходами: мусор, бумага, пластиковые бутылки и др., что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Указанные факты являются нарушением положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ФЗ «Об отходах производства и потребления».
На оснований изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с территории с. Тетюши, незаконными.
Обязать администрацию Большеманадышского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тетюши, Атяшевского муниципального района РМ.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района Калинкин С.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района – Глава администрации Федорова Л.Е. в судебном заседании требования прокурора признала.
Выслушав мнения прокурора Калинкина С.И., Главы администрации Большеманадышского сельского поселения Федоровой Л.Е., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, прокурор вправе обратиться в суд с данным заявлением.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст. 8, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В силу ч.2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализационных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением органов местного самоуправления.
Согласно п.18 ч.1 ст. 6 и п. 9 ч.4 ст. 27 Устава Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ к вопросам местного значения данного сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселения.
Администрация поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения, организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Большеманадышского сельского поселения экологической среды.
В судебном заседании установлено, что администрацией Большеманадышского сельского поселения указанные обязанности исполняются ненадлежащим образом.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой Атяшевского района РМ 20 апреля 2011 года, в овраге 200 метрах от дома № 98 по ул. Ленина, села Тетюши обнаружена несанкционированная свалка бытового мусора, что может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения.
Вышеуказанные нарушения закона приводят к отсутствию гарантий санитарно-эпидемиологической безопасности и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Атяшевского района РМ, признать бездействие администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с территории с. Тетюши, Атяшевского района РМ незаконными и обязать администрацию Большеманадышского сельского поселения организовать сбор и вывоз отходов с территории с. Тетюши, Атяшевского муниципального района РМ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия в части отсутствия организации сбора и вывоза отходов с оврага в 200 метрах от дома № 98 по ул. Ленина, села Тетюши, Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с оврага в 200 метрах от дома № 98 по ул. Ленина, села Тетюши, Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в срок до 01 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд.
Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина