Дело №2-77/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Атяшево 20 апреля 2011 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия
Инчин Н.М.,
с участием сторон: истца Лизунова В.И. и представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ по доверенности Поксараскиной Е.В.,
при секретаре Пучкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лизунова Василия Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязании включить периоды работы в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст», периоды нахождения в ученических отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
22 октября 2010 года Лизунов В.И. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №19 от 06.12.2010 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Признавая специальный стаж Лизунова В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения в размере 23 года 26 дней, ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ исключил из специального трудового стажа Лизунова В.И. период его работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст», ссылаясь на то, что согласно акта проверки факта работы и архивной справки №Л-139 от 17.11.2010 года Лизунов В.И. работал освобожденным секретарем первичной партийной организации совхоза «Сараст», тогда как «выборная должность освобожденного секретаря» не поименована Списком профессий, утвержденных Советом министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1067 и Списком, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. Кроме того, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не были включены периоды его нахождения в ученических отпусках, связанных с получением высшего профессионального образования по заочной форме обучения в МГПИ им. Евсевьева с 25.03.1991 года по 29.03.1991 года и с 20.05.1992 года по 10.06.1992 года.
Лизунов В.И., не согласившись с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ, в котором просит признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 06.12.2010 года №19 в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и исключения из льготного стажа периода работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации, а также периодов его нахождения в ученических отпусках, связанных с получением высшего профессионального образования по заочной форме обучения в МГПИ им. Евсевьева с 25.03.1991 года по 29.03.1991 года и с 20.05.1992 года по 10.06.1992 года незаконным; обязать включить период его работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации и периоды его нахождения в ученических отпусках связанных с получением высшего профессионального образования по заочной форме обучения в МГПИ им. Евьсевьева с 25.03.1991 года по 29.03.1991 года и с 20.05.1992 года по 10.06.1992 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности не менее 25 лет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; а также взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и услуг адвоката.
В обоснование своих требований Лизунов В.И. указал, что с 01 сентября 1980 года по настоящее время им осуществляется педагогическая деятель ность в образовательном учреждении, и по состоянию на 22 октября 2010 года у него имелся стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при наличии педагогического стажа не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунк тами 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона и правила исчисления периодов работы (деятельности) и на значения указанной пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.
Действительно Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не содержат в перечне указание на «выборную должность освобожденного секретаря», как-то указано в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. №2-п в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в вышеуказанном Постановлении в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права сохраняются за указанной категорией лиц.
В спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее юридическую силу с 1 октября 1993 года.
В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за вы слугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Согласно п.3.1 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения) при применении п.п. «а» п. 1 Положения следует иметь ввиду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации и др.
Он же работал в вышеуказанной должности в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», т.е. до 1 октября 1993 года, следовательно, считает, что данный период подлежит включению в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 г. №107-0 «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности п.п. 2 п.1, п.2 и 3 статьи 27 и п.1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» приобретенные пен сионные права не могут быть отменены последующим пенсионным законодательством.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положе ниями статей 1 ч. 1,2,18, 54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действую щую систему норм, а в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны закон ные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в п.1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пен сии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Его стаж работы на должностях, дающих право на досрочную пенсию, признанный ответчиком, составляет 23 года 26 дней, что составляет более 2/3 необходимого стажа. Таким образом, условия для включения периода его работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года соблюдены, и в связи с этим считает, что ответчик необоснованно исключил указанный период из его стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период нахождения в отпуске в связи с обучением с сохранением заработной платы подлежит включению в общий трудовой стаж работника, поскольку п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, предусмотрены определенные периоды, как подлежащие, так и не подлежащие включению в специальный стаж. Пунктом 5 Правил определено, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе же периодов, не включаемых в специальный стаж, в пункте 9 Правил указываются, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. Однако в Правилах отсутствуют указания на включение либо не включение периодов учебных отпусков в специальный стаж.
Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные исковом заявлении, и просил их удовлетворить, при этом уточнил, что в исковом заявлении допустил неточность. Просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ученического отпуска не с 20.05.1992 года по 10.06.1992 года, а с 20.05.1992 года по 10.07.1992 года.
Представитель ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ Поксараскина Е.В. исковые требования Лизунова В.И. не признала и просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обоснованность и законность решения ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 06.12.2010 года за №19 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по изложенным в нем обстоятельствам.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Лизунова В.И. подлежат удовлетворению, но частично.
Согласно паспорту серии №, выданному Атяшевским РОВД МВД РМ ДД.ММ.ГГГГ года, истцом является Лизунов Василий Иванович ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона \60 лет для мужчин, 55 лет для женщин\ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N261-О), а также регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, в частности Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ №19 от 06.12.2010 года в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчик признал его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на дату обращения 22.10.2010 года в размере 23 года 26 дней. Однако, исключил из специального трудового стажа Лизунова В.И. период его работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст», а также периоды его нахождения в ученических отпусках, связанных с получением высшего профессионального образования по заочной форме обучения в МГПИ им. Евсевьева с 25.03.1991 года по 29.03.1991 года и с 20.05.1992 года по 10.07.1992 года.
Между тем, согласно записей в трудовой книжке Лизунов В.И. приказом №44 §2 от 20.10.1989 года по Шейн-Майданской школе-интернат Атяшевского района был уволен с должности учителя физической культуры Шейн-Майданской школы-интерната в связи с избранием освобожденным секретарем первичной партийной организации совхоза «Сараст» с 25 октября 1989 года. С 25.10.1989 года утвержден освобожденным секретарем парткома совхоза «Сараст» постановлением бюро Атяшевского РК КПСС от 30.11.1989 года (протокол №16).
Хотя, согласно архивной справки, представленной ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия», в документах архивного фонда Атяшевского райкома Компартии (КП) РСФСР, а именно в протоколе заседания бюро Атяшевского райкома КПСС за 1989 год указано, что постановления бюро Атяшевского райкома КПСС (протокол №16 п.4.1.1. заседания бюро Атяшевского райкома КПСС от 30 ноября 1989 г.) Лизунов Василий Иванович утвержден освобожденным секретарем парткома совхоза «Сараст» без указания даты вступления на должность, однако, факт его начала работы с 25.10.1989 года подтверждается сведениями о начислении Лизунову В.И. заработной платы. Согласно Архивной справки у Лизунова В.И. имеется начисление заработной платы как за октябрь 1989 года, так и за ноябрь месяцы. Данный факт не оспаривается и в судебном заседании и представителем ответчика.
В трудовой книжке Лизунова В.И. имеется запись под номером 17 от 16.08.1991 года об освобождении от должности освобожденного секретаря парткома совхоза «Сараст» в связи с переводом на работу по специальности в Шейн-Майданскую школу-интернат на основании постановления бюро Атяшевского РККП РСФСР.
Согласно архивной справки ГУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» в документах архивного фонда Атяшевского райкома Компартии (КП) РСФСР, сведений об увольнении Лизунова В.И. с должности освобожденного секретаря парткома не имеется. В то же время, ежемесячная заработная плата Лизунова В.И. за 1990 и 1991 год составлял в размере 210 рублей, а за июль 1991 год имеется начисление заработной платы в размере 191 рубль 73 копейки. За август 1991 год заработная плата Лизунову В.И. не начислялась. Из этого следует, что Лизунов В.И. прекратил выполнение работы в должности освобожденного секретаря парткома совхоза «Сараст» в июле 1991 года.
Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 ( в редакции от 17.10.2009 года) «Об утверждении Правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» в случае, если в представленном документе о периодах работы не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Поксараскина Е.В., именно поэтому ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ при подсчете общего трудового стажа Лизунова В.И. признала стаж его работы в качестве освобожденного секретаря парткома по 15 июля 1991 года.
Таким образом, что факт работы истца за период с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года на выборной должности освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст», нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается ответчком.
Списком профессий, утвержденным Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, выборная должность освобожденного секретаря не поименована.
Между тем, как установлено судом, Лизунов В.И. работал в должности освобожденного секретаря первичной партийной организации в то время, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившего юридическую силу с 1 октября 1993 года, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953, моментом начала действия которого, является 1 октября 1993 года, а постановление №1397 от 17 декабря 1959 года было отменено.
В соответствии с подпунктом «а» п. 1 указанного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. При этом, согласно пункту 4 время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно п. 3.1 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Стаж работы истца на выборной должности в период с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года на выборной должности освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст» составляет 1 год 8 месяцев и 21 день, а стаж его работы связанной с педагогической деятельностью составляет более 2\3 стажа требуемого для назначения пенсии.
При таких обстоятельствах стаж работы истца в период с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года на выборной должности освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст», по мнению суда, подлежит признанию стажем работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ об исключении указанного стажа из стажа работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, считать незаконным.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил…в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Нахождение Лизунова В.И. в оплачиваемых отпусках, связанных с получением высшего образования, в периоды с 25 по 29 марта 1991 года и с 20 мая по 10 июля 1992 года подтверждается выписками из приказов по Шейн-Майданской школе интернату с правкой о заработной плате за указанные периоды и указанные факты фактически не оспариваются ответчиком.
Суд считает, что решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ в части исключения периодов нахождения Лизунова В.И. в оплачиваемых ученических отпусках, также является незаконным.
Таким образом, с учетом, включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы Лизунова В.И. с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года на выборной должности освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст» 1 год 8 месяцев и 21 день, а также периодов его нахождения с 25 по 29 марта 1991 года(5 дней) и с 20 мая по 10 июля 1992 года (1 месяц 21 день) в оплачиваемых ученических отпусках (всего 1 год 10 месяцев и 17 дней), стаж его работы на период обращения с заявлением о назначение пенсии 22 октября 2010 года составляет: 23 года 26 дней + 1 год 10 месяцев и 17 дней = 24 года 11 месяцев и 12 дней. При таких обстоятельствах право Лизунова В.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста возникло с 4 ноября 2010 года, так как Лизунов В.И. с момента подачи заявления о назначении ему пенсии и по настоящее время продолжает работать в должности учителя, стаж работы по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Поэтому решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском районе РМ от 6 декабря 2010 года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, суд считает незаконным. В то же время требование истца о назначение ему пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 22.10.2010 года, суд считает необоснованным, поскольку его право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло только с 4 ноября 2010 года.
Истцом представлена в суд квитанция на оплату услуг адвоката в размере 2000 рублей в связи с обращением в суд. Кроме того, истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
Суд считает, что размер оплаты услуг адвоката в размере 2000 рублей является разумным.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд считает, что истец обратился в суд по причине необоснованного исключения из стажа его работы периодов работы, которые повлекли к необоснованному отказу в назначение в срок досрочной трудовой пенсии.
Учитывая, что исковые требования истца фактически удовлетворяются судом полностью, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца размер госпошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 06 декабря 2010 года за №19 в части исключения из стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и отказа в назначении Лизунову Василию Ивановичу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным.
Включить в стаж работы Лизунова Василия Ивановича период его работы с 25.10.1989 года по 15.07.1991 года в качестве освобожденного секретаря первичной партийной организации совхоза «Сараст» Атяшевского района РМ, а также периоды нахождения в ученических отпусках с 25 по 29 марта 1991 года и с 20 мая по 10 июля 1992 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Признать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04 ноября 2010 года и обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ назначить Лизунову Василию Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с указанного числа.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ в пользу Лизунова Василия Ивановича возврат государственной пошлины в размере 200 рублей, а также расходы по оплате услуг адвоката в размере 2000 ( две тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд.
Судья Н.М.Инчин