Дело № 2-166/2011года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Атяшево 26 мая 2011 года.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,

с участием прокурора Кшнякиной Т.В. удостоверение 080757

Главы администрации Ушаковского сельского поселения Галкиной Г.Ф.

при секретаре Татаркиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ и понуждении администрации обустроить к естественным источникам наружного водоснабжения подъездов с площадкой для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в селе Ушаковка по улице Горюнова,

У с т а н о в и л:

Прокурор Атяшевского района РМ обратился в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ и понуждении администрации обустроить к естественным источникам наружного водоснабжения подъезды с площадкой для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в центре с. Ушаковка по следующим основаниям:

Проведённой прокуратурой Атяшевского района РМ проверкой исполнения администрацией Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ требований законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации установлено, что указанные требования администрацией Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ исполняются не в полной мере.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах в центре села Ушаковка по ул. Горюнова и на прилегающих к ним территориях;

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу положения п. 94 данных Правил при наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Согласно положениям Устава Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к вопросам местного значения Ушаковского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ушаковского сельского поселения. Администрация Ушаковского сельского поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Ушаковского сельского поселения, охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

В ходе проведенной проверки 12 мая 2011 года установлено, что на территории Ушаковского сельского поселения в с. Ушаковка по ул. Горюнова находятся естественные водоисточники, к которым не устроены подъезды с площадкой (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Учитывая то обстоятельство, что в связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением в порядке ст.254 ГПК РФ. Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ по непринятию мер в целях обеспечения пожарной безопасности территории сельского поселения по не обустройству подъездов с площадкой (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и просит обязать администрацию обустроить пирсы к естественным источникам водоснабжения расположенным в с. Ушаковка, по ул.Горюнова.

В судебном заседании помощник прокурора Кшнякина Т.В. поддержала требования по основаниям изложенным в заявлении в полном объёме.

Представитель администрации Ушаковского сельского поселения – Глава Ушаковского сельского поселения Галкина Г.Ф. требования прокурора признает и не возражает в их удовлетворении, просит предоставить срок для обустройства площадок.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункта 1 акта проверки требований пожарной безопасности от 12 мая 2011 года на территории Ушаковского сельского поселения в с. Ушаковка, по ул. Горюнова в центре села находятся естественные водоисточники, к которым не устроены подъезды с площадкой (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В силу положения п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 при наличии на территории объекта или вблизи его естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с п. 1 вышеуказанных Правил, данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды

Требования законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации администрацией Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ исполняются не в полной мере.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

Согласно положениям п. 9 ч.1 ст. 6 Устава Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ к вопросам местного значения Ушаковского сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ушаковского сельского поселения.

В соответствии с положениями п. 10 ч. 4 ст. 28 Устава Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ администрация Ушаковского сельского поселения участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Ушаковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Учитывая, что в связи с активными миграционными процессами состав населения муниципального образования постоянно изменяется, данный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве заявителей, а также решить вопрос о правах каждого из них. В связи с чем, в их интересах обратился прокурор Атяшевского района РМ.

С учетом вышеизложенного, суд считает, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ по не обустройству к естественным источникам наружного водоснабжения подъездов с площадкой для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года - незаконным.

Понудить администрацию Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ обустроить подъезды с площадкой (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным источникам наружного водоснабжения расположенным в с. Ушаковка, по ул. Горюнова в центре села Атяшевского района РМ в срок до 1 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд.

Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина